中華人民共和國公安部令第156號

修訂后的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)2019年11月11日公安部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年5月1日起施行。

　部長　趙克志

2019年11月22日

公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)鑒定人資格登記管理工作，適應(yīng)打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會治安穩(wěn)定和司法公正的需要，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公安機(jī)關(guān)鑒定人（以下簡稱鑒定人），是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記管理部門核準(zhǔn)登記，取得鑒定人資格證書并從事鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 本辦法所稱的鑒定，是指為解決案（事）件調(diào)查和訴訟活動中某些專門性問題，公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人運(yùn)用自然科學(xué)和社會科學(xué)的理論成果與技術(shù)方法，對人身、尸體、生物檢材、痕跡、文件、證件、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及其它相關(guān)物品、物質(zhì)等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別、分析、判斷，并出具鑒定意見或者檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)實(shí)證活動。

第四條 鑒定人的登記管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循依法、公正、及時(shí)的原則，保證登記管理工作規(guī)范、有序、高效。

第二章 登記管理部門

第五條 公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局設(shè)立或者指定統(tǒng)一的登記管理部門，負(fù)責(zé)鑒定人資格的審核登記、年度審驗(yàn)、變更、注銷、復(fù)議、名冊編制與備案、監(jiān)督管理與處罰等。

第六條 公安部登記管理部門負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，部屬科研機(jī)構(gòu)、院校和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，國家移民管理局及其所屬單位鑒定人的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局登記管理部門負(fù)責(zé)所屬地市級、縣級公安機(jī)關(guān)，以及省級公安機(jī)關(guān)所屬院校、醫(yī)院和專業(yè)技術(shù)協(xié)會的鑒定人的登記管理工作。

第七條 登記管理部門不得收取鑒定資格登記申請人和鑒定人的任何登記管理費(fèi)用。

登記管理部門的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別列入公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三章 資格登記

第八條 鑒定人經(jīng)登記管理部門核準(zhǔn)登記，取得《鑒定人資格證書》，方可從事鑒定工作?！惰b定人資格證書》由所在鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

《鑒定人資格證書》由公安部統(tǒng)一監(jiān)制。

第九條 個(gè)人申請鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在職或者退休的具有專門技術(shù)知識和技能的人民警察；公安機(jī)關(guān)聘用的具有行政編制或者事業(yè)編制的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）遵守國家法律、法規(guī)，具有人民警察職業(yè)道德；

（三）具有與所申請從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)的高級警務(wù)技術(shù)職

務(wù)任職資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱，或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作或研究五年以上，或者具有與所申請從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；

（四）所在機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》；

（五）身體狀況良好，適應(yīng)鑒定工作需要。

第十條 個(gè)人申請鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門提交下列材料：

（一）《鑒定人資格登記申請表》；

（二）學(xué)歷證明和專業(yè)技能培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件；

（三）警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格或者專業(yè)技術(shù)職稱證明材料；

（四）個(gè)人從事與申請鑒定項(xiàng)目有關(guān)的工作總結(jié)；

（五）登記管理部門要求提交的其他材料。

個(gè)人申請鑒定人資格，由所在鑒定機(jī)構(gòu)向登記管理部門提交申請登記材料。

第十一條 登記管理部門收到申請登記材料后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予鑒定資格的決定，情況特殊的，可以延長至三十個(gè)工作日。提交申請材料不全的，期限從補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。

登記管理部門對符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出授予鑒定資格的決定，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《鑒定人資格證書》；對不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不授予鑒定資格的決定。

第四章 年度審驗(yàn)

第十二條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)每年對鑒定人資格審驗(yàn)一次，并及時(shí)將審驗(yàn)結(jié)果通報(bào)至鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)。

第十三條 鑒定人有下列情形之一的，年度審驗(yàn)不合格：

（一）所審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)未從事鑒定工作的；

（二）無正當(dāng)理由不接受專業(yè)技能培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

（三）未經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)同意擅自受理鑒定的；

（四）因違反技術(shù)規(guī)程出具錯(cuò)誤鑒定意見的；

（五）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)被鑒定委托人正當(dāng)投訴兩次以上的。

第十四條 對于年度審驗(yàn)不合格的鑒定人，登記管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。鑒定人在改正期內(nèi)不得出具鑒定文書。

第五章 資格的變更與注銷

第十五條 鑒定人調(diào)換鑒定機(jī)構(gòu)，以及增減登記鑒定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門申請變更登記。

第十六條 鑒定人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨鑒定機(jī)構(gòu)調(diào)動工作的，應(yīng)當(dāng)填寫《鑒定人變更登記申請表》，由調(diào)出鑒定機(jī)構(gòu)將該申請表提交登記管理部門審核。

鑒定人跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)動工作的，應(yīng)當(dāng)在原登記管理部門申請注銷，并在調(diào)入地登記管理部門重新申請鑒定人資格。

第十七條 登記管理部門收到鑒定人變更登記申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。

準(zhǔn)予變更登記的，重新頒發(fā)《鑒定人資格證書》，原《鑒定人資格證書》由其所在鑒定機(jī)構(gòu)加蓋“注銷”標(biāo)識后保存；不準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)向申請變更登記的鑒定人說明理由。

第十八條 鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動向登記管理部門申請注銷資格，登記管理部門也可以直接注銷其鑒定資格：

（一）連續(xù)兩年未從事鑒定工作的；

（二）無正當(dāng)理由，三年以上沒有參加專業(yè)技能培訓(xùn)的；

（三）年度審驗(yàn)不合格，在責(zé)令改正期限內(nèi)沒有改正的；

（四）經(jīng)人民法院依法通知，無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

（五）提供虛假證明或者采取其他欺詐手段騙取登記的；

（六）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)出具錯(cuò)誤鑒定意見兩次以上的；

（七）違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的；

（八）登記管理部門書面警告后仍在其他鑒定機(jī)構(gòu)兼職的；

（九）限制行為能力或者喪失行為能力的。

第十九條 鑒定人的鑒定資格注銷后，登記管理部門應(yīng)當(dāng)向鑒定人所在單位發(fā)出《注銷鑒定人資格通知書》。

第二十條 因本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）款被注銷鑒定資格的，具備登記條件或者改正后，可以重新申請鑒定人資格。

因本辦法第十八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）款被注銷鑒定資格的，被注銷鑒定資格之日起一年內(nèi)不得申請鑒定人資格。

第六章 復(fù)議

第二十一條 個(gè)人對登記管理部門作出不授予鑒定資格、年度審驗(yàn)不合格、不予變更登記或者注銷鑒定資格決定不服的，可以在收到相應(yīng)通知后三十個(gè)工作日內(nèi)向登記管理部門申請復(fù)議。

第二十二條 登記管理部門收到有關(guān)復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)以集體研究的方式進(jìn)行復(fù)議，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并在十個(gè)工作日內(nèi)將《復(fù)議決定通知書》送達(dá)申請復(fù)議人及其所在單位。

第七章 名冊編制與備案

第二十三條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照登記管理權(quán)限，將核準(zhǔn)登記的鑒定人編入本部門管理的公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊。

第二十四條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對核準(zhǔn)登記的鑒定人進(jìn)行備案登記。

第二十五條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立鑒定人檔案。

鑒定人檔案包括本辦法第十條第（一）至（五）項(xiàng)，以及鑒定人資格的年度審驗(yàn)、變更、注銷等資料。

第八章 監(jiān)督管理與處罰

第二十六條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記管理部門核準(zhǔn)登記的鑒定范圍內(nèi)從事鑒定工作。

未取得《鑒定人資格證書》、未通過年度審驗(yàn)，以及鑒定資格被注銷的人員，不得從事鑒定工作。

第二十七條 登記管理部門對公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴鑒定人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理。

第二十八條 鑒定人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微的，除適用第十三條外，登記管理部門還可以依法給予書面警告、責(zé)令改正的處罰。責(zé)令改正期限一般不得超過三個(gè)月。

第二十九條 有下列情形之一的，終身不授予鑒定資格：

（一）故意出具虛假鑒定意見的；

（二）嚴(yán)重違反規(guī)定，出具兩次以上錯(cuò)誤鑒定意見并導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的；

（三）受過開除公職處分的。

第九章 附則

第三十條 鐵路、交通港航、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門的鑒定人登記管理工作，依照本辦法規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)登記管理部門申請登記。

第三十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。公安部2005年12月29日發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》（公安部令第84號）同時(shí)廢止。