中華人民共和國公安部令第156號(hào)

修訂后的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)2019年11月11日公安部部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年5月1日起施行。

　部長　趙克志

2019年11月22日

公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)鑒定人資格登記管理工作，適應(yīng)打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和司法公正的需要，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公安機(jī)關(guān)鑒定人（以下簡稱鑒定人），是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記管理部門核準(zhǔn)登記，取得鑒定人資格證書并從事鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 本辦法所稱的鑒定，是指為解決案（事）件調(diào)查和訴訟活動(dòng)中某些專門性問題，公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的理論成果與技術(shù)方法，對(duì)人身、尸體、生物檢材、痕跡、文件、證件、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及其它相關(guān)物品、物質(zhì)等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別、分析、判斷，并出具鑒定意見或者檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。

第四條 鑒定人的登記管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循依法、公正、及時(shí)的原則，保證登記管理工作規(guī)范、有序、高效。

第二章 登記管理部門

第五條 公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局設(shè)立或者指定統(tǒng)一的登記管理部門，負(fù)責(zé)鑒定人資格的審核登記、年度審驗(yàn)、變更、注銷、復(fù)議、名冊(cè)編制與備案、監(jiān)督管理與處罰等。

第六條 公安部登記管理部門負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，部屬科研機(jī)構(gòu)、院校和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，國家移民管理局及其所屬單位鑒定人的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局登記管理部門負(fù)責(zé)所屬地市級(jí)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，以及省級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬院校、醫(yī)院和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的鑒定人的登記管理工作。

第七條 登記管理部門不得收取鑒定資格登記申請(qǐng)人和鑒定人的任何登記管理費(fèi)用。

登記管理部門的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別列入公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三章 資格登記

第八條 鑒定人經(jīng)登記管理部門核準(zhǔn)登記，取得《鑒定人資格證書》，方可從事鑒定工作?！惰b定人資格證書》由所在鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

《鑒定人資格證書》由公安部統(tǒng)一監(jiān)制。

第九條 個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在職或者退休的具有專門技術(shù)知識(shí)和技能的人民警察；公安機(jī)關(guān)聘用的具有行政編制或者事業(yè)編制的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）遵守國家法律、法規(guī)，具有人民警察職業(yè)道德；

（三）具有與所申請(qǐng)從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)的高級(jí)警務(wù)技術(shù)職

務(wù)任職資格或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作或研究五年以上，或者具有與所申請(qǐng)從事鑒定項(xiàng)目相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；

（四）所在機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》；

（五）身體狀況良好，適應(yīng)鑒定工作需要。

第十條 個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門提交下列材料：

（一）《鑒定人資格登記申請(qǐng)表》；

（二）學(xué)歷證明和專業(yè)技能培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件；

（三）警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格或者專業(yè)技術(shù)職稱證明材料；

（四）個(gè)人從事與申請(qǐng)鑒定項(xiàng)目有關(guān)的工作總結(jié)；

（五）登記管理部門要求提交的其他材料。

個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，由所在鑒定機(jī)構(gòu)向登記管理部門提交申請(qǐng)登記材料。

第十一條 登記管理部門收到申請(qǐng)登記材料后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予鑒定資格的決定，情況特殊的，可以延長至三十個(gè)工作日。提交申請(qǐng)材料不全的，期限從補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。

登記管理部門對(duì)符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出授予鑒定資格的決定，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《鑒定人資格證書》；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不授予鑒定資格的決定。

第四章 年度審驗(yàn)

第十二條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)鑒定人資格審驗(yàn)一次，并及時(shí)將審驗(yàn)結(jié)果通報(bào)至鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)。

第十三條 鑒定人有下列情形之一的，年度審驗(yàn)不合格：

（一）所審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)未從事鑒定工作的；

（二）無正當(dāng)理由不接受專業(yè)技能培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

（三）未經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)同意擅自受理鑒定的；

（四）因違反技術(shù)規(guī)程出具錯(cuò)誤鑒定意見的；

（五）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)被鑒定委托人正當(dāng)投訴兩次以上的。

第十四條 對(duì)于年度審驗(yàn)不合格的鑒定人，登記管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。鑒定人在改正期內(nèi)不得出具鑒定文書。

第五章 資格的變更與注銷

第十五條 鑒定人調(diào)換鑒定機(jī)構(gòu)，以及增減登記鑒定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門申請(qǐng)變更登記。

第十六條 鑒定人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨鑒定機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫《鑒定人變更登記申請(qǐng)表》，由調(diào)出鑒定機(jī)構(gòu)將該申請(qǐng)表提交登記管理部門審核。

鑒定人跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)動(dòng)工作的，應(yīng)當(dāng)在原登記管理部門申請(qǐng)注銷，并在調(diào)入地登記管理部門重新申請(qǐng)鑒定人資格。

第十七條 登記管理部門收到鑒定人變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。

準(zhǔn)予變更登記的，重新頒發(fā)《鑒定人資格證書》，原《鑒定人資格證書》由其所在鑒定機(jī)構(gòu)加蓋“注銷”標(biāo)識(shí)后保存；不準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)變更登記的鑒定人說明理由。

第十八條 鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向登記管理部門申請(qǐng)注銷資格，登記管理部門也可以直接注銷其鑒定資格：

（一）連續(xù)兩年未從事鑒定工作的；

（二）無正當(dāng)理由，三年以上沒有參加專業(yè)技能培訓(xùn)的；

（三）年度審驗(yàn)不合格，在責(zé)令改正期限內(nèi)沒有改正的；

（四）經(jīng)人民法院依法通知，無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

（五）提供虛假證明或者采取其他欺詐手段騙取登記的；

（六）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)出具錯(cuò)誤鑒定意見兩次以上的；

（七）違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的；

（八）登記管理部門書面警告后仍在其他鑒定機(jī)構(gòu)兼職的；

（九）限制行為能力或者喪失行為能力的。

第十九條 鑒定人的鑒定資格注銷后，登記管理部門應(yīng)當(dāng)向鑒定人所在單位發(fā)出《注銷鑒定人資格通知書》。

第二十條 因本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）款被注銷鑒定資格的，具備登記條件或者改正后，可以重新申請(qǐng)鑒定人資格。

因本辦法第十八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）款被注銷鑒定資格的，被注銷鑒定資格之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)鑒定人資格。

第六章 復(fù)議

第二十一條 個(gè)人對(duì)登記管理部門作出不授予鑒定資格、年度審驗(yàn)不合格、不予變更登記或者注銷鑒定資格決定不服的，可以在收到相應(yīng)通知后三十個(gè)工作日內(nèi)向登記管理部門申請(qǐng)復(fù)議。

第二十二條 登記管理部門收到有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)以集體研究的方式進(jìn)行復(fù)議，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并在十個(gè)工作日內(nèi)將《復(fù)議決定通知書》送達(dá)申請(qǐng)復(fù)議人及其所在單位。

第七章 名冊(cè)編制與備案

第二十三條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照登記管理權(quán)限，將核準(zhǔn)登記的鑒定人編入本部門管理的公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊(cè)。

第二十四條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)登記的鑒定人進(jìn)行備案登記。

第二十五條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立鑒定人檔案。

鑒定人檔案包括本辦法第十條第（一）至（五）項(xiàng)，以及鑒定人資格的年度審驗(yàn)、變更、注銷等資料。

第八章 監(jiān)督管理與處罰

第二十六條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記管理部門核準(zhǔn)登記的鑒定范圍內(nèi)從事鑒定工作。

未取得《鑒定人資格證書》、未通過年度審驗(yàn)，以及鑒定資格被注銷的人員，不得從事鑒定工作。

第二十七條 登記管理部門對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴鑒定人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理。

第二十八條 鑒定人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微的，除適用第十三條外，登記管理部門還可以依法給予書面警告、責(zé)令改正的處罰。責(zé)令改正期限一般不得超過三個(gè)月。

第二十九條 有下列情形之一的，終身不授予鑒定資格：

（一）故意出具虛假鑒定意見的；

（二）嚴(yán)重違反規(guī)定，出具兩次以上錯(cuò)誤鑒定意見并導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的；

（三）受過開除公職處分的。

第九章 附則

第三十條 鐵路、交通港航、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門的鑒定人登記管理工作，依照本辦法規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)登記管理部門申請(qǐng)登記。

第三十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。公安部2005年12月29日發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》（公安部令第84號(hào)）同時(shí)廢止。