關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》的公告

第1115號(hào)

根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2018年第二批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃>的通知》（建標(biāo)協(xié)字〔2018〕030號(hào)）的要求，由中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、北京帕克國(guó)際工程咨詢股份有限公司等單位編制的《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)協(xié)會(huì)工程管理專業(yè)委員會(huì)組織審查，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，編號(hào)為T/CECS 1030-2022，自2022年8月1日起施行。

主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共分為13章和2個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、全過(guò)程咨詢組織機(jī)構(gòu)、全過(guò)程咨詢項(xiàng)目管理、項(xiàng)目投資決策咨詢及管理、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢及管理、工程監(jiān)理咨詢及施工管理、工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢及管理、工程投資造價(jià)咨詢及管理、工程專項(xiàng)專業(yè)咨詢及管理、工程竣工驗(yàn)收咨詢及管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢及管理等。

目前網(wǎng)上尚未有標(biāo)準(zhǔn)正式版（電子版）。只有《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），分享給大家。

01  總  則

1.0.1  為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的管理活動(dòng)，界定建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的管理角色定位、管理層級(jí)、職能模塊、內(nèi)容界面、方法流程、成果文件、績(jī)效評(píng)價(jià)等要素，保障建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和項(xiàng)目管理水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2  本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建和擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的策劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)。

1.0.3  在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢過(guò)程中，除應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

02  術(shù)  語(yǔ)

2.0.1  全過(guò)程工程咨詢咨詢?nèi)嗽诮ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，為委托人提供涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理在內(nèi)的整體或局部的服務(wù)活動(dòng)，包括全過(guò)程總控管理服務(wù)和單項(xiàng)咨詢服務(wù)，其中單項(xiàng)咨詢又包括基本咨詢和專項(xiàng)咨詢。簡(jiǎn)稱“全咨管理(WMC)”。

2.0.2  全過(guò)程總控管理是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、效益等總體目標(biāo)，咨詢?nèi)送ㄟ^(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等全過(guò)程總體統(tǒng)籌，運(yùn)用專門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理的活動(dòng)。簡(jiǎn)稱“總控管理”。

2.0.3  基本咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、工程建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)起到根本性影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資決策咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)采購(gòu)、工程投資造價(jià)咨詢、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢等。

2.0.4  專項(xiàng)咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、工程建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)起到一定影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括不限于項(xiàng)目政策法律、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、項(xiàng)目信息、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目綠色建筑、項(xiàng)目工程保險(xiǎn)、項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。

2.0.5  委托人建設(shè)項(xiàng)目權(quán)益所有者或其合法代表者，通過(guò)合同形式明確委托對(duì)象和委托事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)則的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.6  咨詢?nèi)私邮芪腥说奈?，承?dān)被委托項(xiàng)目的全咨管理的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.7 單項(xiàng)咨詢?nèi)私邮芪腥说奈?，承?dān)被委托項(xiàng)目的某項(xiàng)單項(xiàng)咨詢的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。單項(xiàng)咨詢?nèi)税ɑ咀稍內(nèi)撕蛯ｍ?xiàng)咨詢?nèi)恕?/span>

2.0.8  承包人是指根據(jù)合同約定，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程施工建造承包業(yè)務(wù)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.9  相關(guān)人能夠影響建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程開(kāi)發(fā)活動(dòng)或受到其影響的當(dāng)事人或組織。

2.0.10  總咨詢師由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項(xiàng)目的全咨管理部的總負(fù)責(zé)人。

2.0.11  部門(mén)負(fù)責(zé)人由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項(xiàng)目的全咨管理部的下設(shè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。

2.0.12  全咨管理部經(jīng)咨詢?nèi)说氖跈?quán)，由總咨詢師組建并領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展全咨管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可設(shè)置總控管理部和若干單項(xiàng)管理部。簡(jiǎn)稱“全咨管理部”。

2.0.13  全咨管理規(guī)劃大綱為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的總體服務(wù)目標(biāo)，由咨詢?nèi)藢?duì)全咨管理服務(wù)進(jìn)行構(gòu)思和安排，在此基礎(chǔ)上制定的用以系統(tǒng)性指導(dǎo)開(kāi)展全咨管理工作的策劃方案。

2.0.14  全咨管理實(shí)施規(guī)劃由總咨詢師對(duì)全咨管理服務(wù)的系統(tǒng)實(shí)施而制定的指導(dǎo)性文件。

2.0.15  單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃由部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)單項(xiàng)咨詢服務(wù)管理的實(shí)施而制定的指導(dǎo)性文件。

2.0.16單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案由單項(xiàng)咨詢?nèi)藢?duì)單項(xiàng)咨詢服務(wù)的實(shí)施而制定的操作性文件。

03  基本規(guī)定

3.0.1 全咨管理服務(wù)宜由一家具有綜合能力的單項(xiàng)咨詢單位獨(dú)立實(shí)施，也可由多家具有投資決策、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等基本咨詢服務(wù)能力和項(xiàng)目管理能力的單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體成員單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

3.0.2 全咨管理服務(wù)宜覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段等四個(gè)階段。

3.0.3 委托人應(yīng)在委托全咨管理服務(wù)前，確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求。

3.0.4 委托人應(yīng)在項(xiàng)目相關(guān)人開(kāi)展工作前，將全咨管理單位及總咨詢師的基本信息書(shū)面通知項(xiàng)目各相關(guān)人。

3.0.5 委托人應(yīng)通過(guò)咨詢?nèi)伺c項(xiàng)目相關(guān)人進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。

3.0.6 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)其全咨管理服務(wù)成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)，按照全咨管理管理合同約定的各項(xiàng)義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.0.7 咨詢?nèi)藨?yīng)堅(jiān)持“服務(wù)業(yè)主、綜合統(tǒng)籌、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、誠(chéng)實(shí)守信”的服務(wù)原則。

3.0.8 咨詢?nèi)藨?yīng)綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程科學(xué)理論、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理方法，為委托人提供全咨管理的整體解決方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃組織、指揮協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等專業(yè)化的咨詢服務(wù)和管理服務(wù)。

3.0.9 全咨管理宜采用數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)趨同、利益共同、行動(dòng)協(xié)同的“管理一體化”。

3.0.10委托人可采用直接委托、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇咨詢?nèi)?，委托人?yīng)與咨詢?nèi)撕炗喨晒芾矸?wù)合同。

3.0.11 全咨管理服務(wù)酬金可按基本咨詢服務(wù)，專項(xiàng)咨詢服務(wù)和全過(guò)程總控管理服務(wù)的各項(xiàng)酬金累加計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取，或按其它約定方式計(jì)取。

3.0.12 全咨管理服務(wù)內(nèi)容可提供清單式服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。

04  全過(guò)程工程咨詢管理組織

4.1一般規(guī)定

4.1.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理合同約定，在委托人授權(quán)范圍、內(nèi)容和期限內(nèi)代表委托人實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)咨詢?nèi)?、承包人等相關(guān)人的全過(guò)程總控管理，配合委托人對(duì)政府建設(shè)主管部門(mén)、第三方審查和審計(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人的全過(guò)程溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理目標(biāo)，全面提升項(xiàng)目的投資效益、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

4.1.2 全咨管理服務(wù)應(yīng)實(shí)行總咨詢師負(fù)責(zé)制。

4.1.3 全咨管理服務(wù)實(shí)施之前，咨詢?nèi)伺c總咨詢師宜簽訂全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

4.2  全咨管理組織模式

4.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同所約定的服務(wù)內(nèi)容和期限，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度及環(huán)境因素等，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目總咨詢師，由總咨詢師確定服務(wù)組織形式和服務(wù)人員構(gòu)成，組建全咨管理部，并經(jīng)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.2.2 項(xiàng)目相關(guān)人均應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確團(tuán)隊(duì)管理原則，規(guī)范團(tuán)隊(duì)運(yùn)行。

4.2.3 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)團(tuán)隊(duì)由委托人、咨詢?nèi)?、單?xiàng)咨詢?nèi)撕统邪藰?gòu)成，包括決策層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層次。1 委托人是項(xiàng)目決策層，負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的目標(biāo)、重大方針和實(shí)施方案，進(jìn)行宏觀控制。2 咨詢?nèi)耸琼?xiàng)目管理層，負(fù)責(zé)把決策層制定的目標(biāo)、方針貫徹到各項(xiàng)工作中去，對(duì)工作進(jìn)行組織、管理和協(xié)調(diào)。3 承包人、單項(xiàng)咨詢?nèi)耸琼?xiàng)目執(zhí)行層，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)和管理層的管理和協(xié)調(diào)下，通過(guò)各種技術(shù)手段，把項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目資產(chǎn)。

4.2.4 項(xiàng)目相關(guān)人關(guān)系如下：1 委托人與咨詢?nèi)耍何腥素?fù)責(zé)項(xiàng)目決策，對(duì)咨詢?nèi)诉M(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，同時(shí)按照合同約定支付相應(yīng)費(fèi)用。咨詢?nèi)伺c委托人簽訂全咨管理服務(wù)合同，咨詢?nèi)艘罁?jù)合同通過(guò)全咨管理部為委托人提供貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的單項(xiàng)咨詢服務(wù)、管理服務(wù)或綜合性服務(wù)，并對(duì)咨詢服務(wù)和管理服務(wù)的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2 咨詢?nèi)伺c單項(xiàng)咨詢?nèi)耍鹤稍內(nèi)舜砦腥斯芾韱雾?xiàng)咨詢?nèi)?，?duì)單項(xiàng)咨詢?nèi)说墓ぷ鲀?nèi)容、工作過(guò)程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。單項(xiàng)咨詢?nèi)藨?yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾?，并?duì)其所提供的單項(xiàng)咨詢履約成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。3 咨詢?nèi)伺c承包人：咨詢?nèi)舜砦腥斯芾沓邪?，?duì)承包人的工作內(nèi)容、工作過(guò)程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。承包人應(yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾?，并?duì)其承擔(dān)的承包履約成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.3委托人組織管理工作

4.3.1 委托人應(yīng)對(duì)咨詢?nèi)说姆?wù)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，確保項(xiàng)目正常推進(jìn)。

4.3.2 委托人的管理團(tuán)隊(duì)一般由委托人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

4.3.3 委托人組織管理工作一般包括以下內(nèi)容：1 審批總咨詢師、全咨管理部的組織架構(gòu)和人員配置。2 明確委托人對(duì)咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容。3 明確咨詢?nèi)伺c項(xiàng)目其他相關(guān)人的責(zé)權(quán)利。4 審批全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃以及單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施方案。5 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目相關(guān)人的咨詢成果，并及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。6 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目相關(guān)人的請(qǐng)款申請(qǐng)，并及時(shí)進(jìn)行支付。7 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各變更事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。8 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程突發(fā)的重大安全事件的處置原則和處置方案，并參與配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。9 溝通協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目各相關(guān)人之間的爭(zhēng)議及存在的問(wèn)題。10 組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和全咨管理績(jī)效評(píng)價(jià)。

4.3.4 委托人應(yīng)按照合同約定向咨詢?nèi)颂峁╅_(kāi)展全咨管理服務(wù)工作所需的辦公、交通、通信、生活等必要的設(shè)施。

4.4咨詢?nèi)私M織管理工作

4.4.1 咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排派駐現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.4.2 咨詢?nèi)藨?yīng)與總咨詢師協(xié)商制定全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一般包括以下內(nèi)容：1 明確總控管理目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和辦法。2 明確單項(xiàng)咨詢目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和辦法。3 明確全咨管理部與單項(xiàng)咨詢?nèi)酥g的責(zé)權(quán)利。4 明確咨詢?nèi)伺c全咨管理部之間的責(zé)權(quán)利。5 明確咨詢?nèi)藢?duì)總咨詢師的授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容。6 明確咨詢?nèi)藢?duì)全咨管理部的資源配置要求。7 明確咨詢?nèi)藢?duì)總咨詢師和全咨管理部的績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。8 明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的責(zé)任問(wèn)題的評(píng)判原則和處置方案。9 明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的處置原則和處置方案。10明確項(xiàng)目執(zhí)行完畢或提前終止情況下的全咨管理部解散方案。

4.4.3 咨詢?nèi)藨?yīng)配備滿足全咨管理部開(kāi)展工作所需要的人力、材料、機(jī)具、設(shè)備和資金等資源。

4.4.4 咨詢?nèi)藨?yīng)批準(zhǔn)全過(guò)程工程總控管理規(guī)劃大綱和總控管理實(shí)施規(guī)劃，單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施方案。

4.4.5 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)總咨詢師和全咨管理部授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的工作進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、指導(dǎo)和管控，對(duì)履約過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)提出解決建議和整改措施。

4.4.6 咨詢?nèi)藨?yīng)審核項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的處置方案。

4.4.7 咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)與項(xiàng)目委托人、承包人和單項(xiàng)咨詢?nèi)说认嚓P(guān)人的良好合作關(guān)系，定期對(duì)全咨管理部的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

4.4.8 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理部的管理行為和管理結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)全咨管理部工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和支持。

4.5總咨詢師任命、職責(zé)和權(quán)限

4.5.1 全咨管理服務(wù)合同簽訂后，咨詢?nèi)藨?yīng)及時(shí)將總咨詢師任命書(shū)、授權(quán)委托書(shū)書(shū)面通知委托人。

4.5.2 當(dāng)多家咨詢機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體方式承擔(dān)全咨管理服務(wù)時(shí)，總咨詢師應(yīng)由牽頭單位派出，并由聯(lián)合體成員共同授權(quán)。

4.5.3 總咨詢師宜符合以下任職條件要求：1 取得一項(xiàng)或以上類似項(xiàng)目工程建設(shè)類注冊(cè)職業(yè)資格或具有工程類、經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱。2 總咨詢師宜在同一時(shí)間內(nèi)擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總咨詢師，當(dāng)在同一時(shí)間內(nèi)擔(dān)任一個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目的總咨詢師時(shí)，應(yīng)取得委托人的書(shū)面同意。3 具備一定建設(shè)項(xiàng)目的管理知識(shí)體系。4 具有一定類似建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。5 具備良好的策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和指揮能力。6 具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人信譽(yù)。

4.5.4 總咨詢師應(yīng)依據(jù)全咨管理服務(wù)合同，并在咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)代表咨詢?nèi)巳骖I(lǐng)導(dǎo)并主持全咨管理部的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，一般應(yīng)履行以下職責(zé)：1 參與制定全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并簽訂全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定和咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容為全咨管理服務(wù)負(fù)總責(zé)。2 參與組建全咨管理部，確定全咨管理部各部門(mén)設(shè)置及部門(mén)職責(zé)，確定全咨管理部各部門(mén)人員配置及其崗位職責(zé)。3 參與全咨管理的任務(wù)分解，資源配置和利益分配等事宜。4 審核全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)書(shū)和單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案，并取得委托人的批復(fù)。5 審核制定全過(guò)程總控管理范圍、流程、制度和單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案等，并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行情況。6 審核單項(xiàng)咨詢?nèi)撕统邪说母黜?xiàng)履約成果，并取得委托人的批復(fù)。7 審核單項(xiàng)咨詢?nèi)撕统邪说母黜?xiàng)請(qǐng)款申請(qǐng)，并協(xié)調(diào)委托人及時(shí)支付。8 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的重大變更認(rèn)定和處置。9 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的責(zé)任的劃分和處置。10 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的調(diào)查和處置。11 協(xié)調(diào)解決委托人、承包人和各相關(guān)人之間的有關(guān)爭(zhēng)議或糾紛。12 對(duì)全咨管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理負(fù)責(zé)，定期組織評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效。

4.5.5 總咨詢師一般應(yīng)具有以下權(quán)限：1 參與全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定的權(quán)利。2 參與全咨管理部組建和資源配置的權(quán)利。3 參與全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案策劃的權(quán)利。4 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)決策的權(quán)利。5 參與全咨管理范圍內(nèi)的分包人選擇和管理的權(quán)利。6 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大采購(gòu)決策和管理的權(quán)利。7 行使咨詢?nèi)耸跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利。8 行使全咨管理范圍內(nèi)的資源分配和利益分配的權(quán)利。9 行使主持單項(xiàng)咨詢?nèi)斯ぷ髟u(píng)價(jià)和全咨管理部各部門(mén)管理績(jī)效的權(quán)利。10行使全咨管理范圍內(nèi)的其他各項(xiàng)管理權(quán)限。

4.6全咨管理部組建、設(shè)置和職責(zé)

4.6.1 全咨管理部應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，在全咨管理服務(wù)履約完成后或按和合同約定解散，全咨管理部應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任。

4.6.2 全咨管理部一般應(yīng)下設(shè)全過(guò)程總控管理部（簡(jiǎn)稱“總控部”），同時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目全咨管理需要統(tǒng)籌考慮其他相關(guān)部門(mén)的設(shè)置，如項(xiàng)目投資決策管理部（簡(jiǎn)稱“前期部”）、工程勘察設(shè)計(jì)管理部（簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)部”）、工程監(jiān)理服務(wù)管理部（簡(jiǎn)稱“工程部”）、工程招標(biāo)采購(gòu)管理部（簡(jiǎn)稱“招采部”）、工程投資造價(jià)管理部等部門(mén)（簡(jiǎn)稱“造價(jià)部”）、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部（簡(jiǎn)稱“運(yùn)維部”）或其他相關(guān)管理部門(mén)。各部門(mén)管理職責(zé)分工宜按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定執(zhí)行。全咨管理部各部門(mén)主要工作職責(zé)一般包括以下內(nèi)容：1 全過(guò)程總控管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體溝通、協(xié)調(diào)、組織和管理及其他部門(mén)沒(méi)有覆蓋的工作。2 項(xiàng)目投資決策管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢進(jìn)行全過(guò)程管理。3 工程投資造價(jià)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程投資造價(jià)咨詢進(jìn)行全過(guò)程管理4 工程勘察設(shè)計(jì)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)咨詢進(jìn)行全過(guò)程管理。5 工程招標(biāo)采購(gòu)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢進(jìn)行全過(guò)程管理。6 工程監(jiān)理服務(wù)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理和施工進(jìn)行全過(guò)程管理。7 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程管理。8 其他必要相關(guān)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)專項(xiàng)咨詢或其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程管理，如報(bào)批報(bào)建管理部、信息化管理部等。

4.6.3 全咨管理部可根據(jù)項(xiàng)目全咨管理需要增設(shè)若干副總咨詢師，副總咨詢師應(yīng)依據(jù)分工協(xié)助總咨詢師的工作。

4.6.4 全咨管理部應(yīng)依據(jù)部門(mén)設(shè)置情況，配置相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)部門(mén)的管理工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)履行以下職責(zé)：1 主持單項(xiàng)咨詢管理部的全面工作，對(duì)單項(xiàng)咨詢的管理目標(biāo)負(fù)責(zé)。2 組織編制本部門(mén)實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)書(shū)、管理制度、管理流程等，并遵照落實(shí)。3 審核本部門(mén)單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案，并監(jiān)督控制。4 負(fù)責(zé)完成上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)安排的其他相關(guān)工作。

05  項(xiàng)目全過(guò)程總控管理

5.1一般規(guī)定

5.1.1 全咨管理部宜下設(shè)總控部，統(tǒng)籌項(xiàng)目全咨管理服務(wù)。

5.1.2 總控部的管理工作一般包括建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程總控管理和單項(xiàng)咨詢的管理。

5.1.3 總控部應(yīng)明確全咨管理范圍，建立管理流程、管理制度，策劃管理方案，組織相關(guān)人實(shí)施，并對(duì)相關(guān)人的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、控制和持續(xù)改進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全咨管理目標(biāo)。

5.1.4 總控部應(yīng)遵循事前預(yù)測(cè)及策劃、事中及時(shí)反饋及糾偏、事后驗(yàn)收評(píng)價(jià)的原則開(kāi)展工作。

5.2全咨范圍管理

5.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理合同約定的服務(wù)范圍進(jìn)行確認(rèn)。

5.2.2 全咨管理范圍的確認(rèn)過(guò)程一般包括規(guī)劃范圍管理、收集需求、定義范圍、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、確認(rèn)范圍和控制范圍六個(gè)過(guò)程。

5.2.3 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理的服務(wù)范圍進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制。

5.3全咨管理流程

5.3.1 總控部應(yīng)制定科學(xué)的管理流程，一般包括六個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)階段、策劃階段、實(shí)施階段、監(jiān)控階段、收尾階段和運(yùn)維階段，其中監(jiān)控階段貫穿項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程。

5.3.2 總控部應(yīng)在啟動(dòng)階段識(shí)別項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍，并協(xié)助委托人召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

5.3.3 總控部應(yīng)在策劃階段明確項(xiàng)目目標(biāo)和范圍，并制定全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案。

5.3.4 總控部應(yīng)在實(shí)施階段按照全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案組織人員和配置資源，管理相關(guān)人，實(shí)施項(xiàng)目總控管理活動(dòng)。

5.3.5 總控部應(yīng)在監(jiān)控階段跟蹤、審查和調(diào)整全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案，并進(jìn)行績(jī)效管理，啟動(dòng)有必要的變更。

5.3.6 總控部應(yīng)在收尾階段完結(jié)所有階段的活動(dòng)，正式結(jié)束項(xiàng)目或階段。

5.3.7 總控部應(yīng)在運(yùn)維階段提供項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理等服務(wù)。

5.4全咨管理制度

5.4.1 總控部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同內(nèi)容、咨詢?nèi)耸跈?quán)內(nèi)容、全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃等文件或要求策劃全咨管理制度。

5.4.2 總控部應(yīng)組織項(xiàng)目相關(guān)人建立全咨管理制度，全咨管理制度應(yīng)包括規(guī)章制度和責(zé)任制度，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.4.3 總控部應(yīng)組織項(xiàng)目相關(guān)人執(zhí)行全咨管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)執(zhí)行效果，持續(xù)改建全咨管理制度，重新調(diào)整后的全咨管理制度應(yīng)及時(shí)由總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.5全咨管理策劃

5.5.1 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理進(jìn)行策劃，一般包括全咨管理規(guī)劃大綱和全咨管理實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.5.2 全咨管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括項(xiàng)目投資決策階段的規(guī)劃大綱和和工程實(shí)施階段的規(guī)劃大綱。

5.5.3 全咨管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括總控管理實(shí)施規(guī)劃和單項(xiàng)咨詢管理實(shí)施規(guī)劃。

5.5.4 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，重新調(diào)整后的全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)由總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.6全咨管理實(shí)施

5.6.1 總控部應(yīng)依據(jù)全過(guò)程總控管理策劃、總控管理流程和總控管理制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程總控管理。

5.6.2 總控部應(yīng)依據(jù)單項(xiàng)咨詢管理實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢管理流程和管理制度對(duì)單項(xiàng)咨詢進(jìn)行全過(guò)程管理。

5.6.3 總控部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目其他相關(guān)人進(jìn)行全過(guò)程管理。

5.6.4 總控部應(yīng)對(duì)需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行研究，并采用信函、郵件、文件、會(huì)議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項(xiàng)目各相關(guān)人進(jìn)行溝通解決和處理相關(guān)事宜，重要事項(xiàng)的溝通結(jié)果應(yīng)書(shū)面確認(rèn)。

5.6.5 總控部應(yīng)定期編制全咨管理月報(bào)，遇到特殊重要事件時(shí)或緊急事件時(shí)應(yīng)由總咨詢師立即向委托人匯報(bào)。

5.7全咨管理控制

5.7.1 總控部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)各相關(guān)人的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制。

5.7.2 總控部應(yīng)對(duì)各相關(guān)人工作成果進(jìn)行審核，識(shí)別與全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃的偏差，提出改進(jìn)措施建議。

5.7.3 總控部應(yīng)對(duì)全過(guò)程總控管理進(jìn)行定期總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

5.8全咨管理收尾

5.8.1 全咨管理合同履約結(jié)束后，總控部應(yīng)組織編寫(xiě)全咨管理總結(jié)報(bào)告。

5.8.2 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

5.8.3 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)管理承諾。

06  項(xiàng)目投資決策咨詢管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1 全咨管理部宜下設(shè)前期部，統(tǒng)籌項(xiàng)目投資決策的管理。

6.1.2 前期部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和前期部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)項(xiàng)目投資決策的咨詢服務(wù)和項(xiàng)目投資決策的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目投資決策質(zhì)量。

6.1.3 項(xiàng)目投資決策的咨詢一般包括項(xiàng)目投資策劃咨詢（項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究），項(xiàng)目建議書(shū)（項(xiàng)目初步可行性研究），項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)條件咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水土保持評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用評(píng)估等，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告等專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

6.1.4 項(xiàng)目投資決策的管理一般包括對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)項(xiàng)目投資決策的管理。

6.1.5 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與投資決策咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的咨詢單位組成聯(lián)合體共同實(shí)施，其中牽頭單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.1.6 前期部的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)宜具備投資決策相關(guān)注冊(cè)工程師、高級(jí)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

6.1.7 前期部和投資決策基本咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人按規(guī)定完成項(xiàng)目投資決策階段的相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

6.2項(xiàng)目投資決策管理策劃

6.2.1 前期部應(yīng)編制項(xiàng)目投資決策實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.2 前期部應(yīng)編制項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書(shū)，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.3 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)配合前期部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目投資決策咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

6.2.4 前期部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

6.3項(xiàng)目投資決策管理實(shí)施

6.3.1 前期部應(yīng)建立由項(xiàng)目投資決策相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在項(xiàng)目投資決策階段，為委托人提供項(xiàng)目投資決策的管理服務(wù)。

6.3.2 前期部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的項(xiàng)目投資決策的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制。

6.3.3 前期部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資決策的實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.3.4 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與項(xiàng)目投資決策有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

6.3.5 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照全咨管理合同和項(xiàng)目投資決策咨詢合同約定應(yīng)該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

6.3.6 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的項(xiàng)目投資決策審批事項(xiàng)。

6.3.7 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的項(xiàng)目投資決策請(qǐng)款事項(xiàng)。

6.3.8 前期部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目投資決策咨詢過(guò)程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

6.3.9 前期部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目投資決策的審計(jì)，包括合同履行期間的過(guò)程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

6.3.10前期部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

6.4項(xiàng)目投資決策咨詢成果要求

6.4.1 項(xiàng)目投資決策咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)服從全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)的使用要求。

6.4.3 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項(xiàng)目投資決策實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書(shū)等相關(guān)文件編制項(xiàng)目投資決策咨詢實(shí)施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.4.4 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)通過(guò)研究投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、社會(huì)穩(wěn)定性等影響可行性的各種要素，制定擬建項(xiàng)目投資方案；并結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求，進(jìn)行項(xiàng)目方案的分析研究和論證、比選優(yōu)化，為委托人提供投資項(xiàng)目的投資決策依據(jù)和建議。

6.4.5 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析，尋找投資機(jī)會(huì)、鑒別投資方向、選定投資項(xiàng)目，形成項(xiàng)目投資策劃咨詢（項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究）的成果，為行政主管部門(mén)或委托人的投資決策和項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。

6.4.6 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的意向變?yōu)閼?zhàn)略的投資建議，形成項(xiàng)目建議書(shū)（項(xiàng)目初步可行性研究），為行政主管部門(mén)或委托人的審批投資項(xiàng)目提供依據(jù)。

6.4.7 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織在可行性研究階段提出的建設(shè)項(xiàng)目選址推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址合理性的進(jìn)一步論證，形成項(xiàng)目選址論證報(bào)告，為行政主管部門(mén)審批選址意見(jiàn)書(shū)提供依據(jù)。

6.4.8 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織通過(guò)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的論證和分析預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，為政府投資主管部門(mén)行政審批、備案提供依據(jù)。

6.4.9 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)估工作。

6.4.10項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，作為投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。為項(xiàng)目建設(shè)前期融資方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)分析、初步資金概算編制提供依據(jù)。

6.4.11 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。為政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目提供依據(jù)。

6.4.12 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織編制資金申請(qǐng)報(bào)告，重點(diǎn)闡述項(xiàng)目實(shí)施和資金申請(qǐng)的必要性和合理性，建設(shè)條件情況，項(xiàng)目完成審批（或核準(zhǔn)、備案）情況，以及申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金的主要理由和政策依據(jù)等。為項(xiàng)目申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金支持提供依據(jù)。

6.4.13 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目投資決策咨詢過(guò)程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向前期部移交。

6.5項(xiàng)目投資決策咨詢成果評(píng)審

6.5.1 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核投資決策基本咨詢?nèi)说慕M織形式和投入的資源配置情況。

6.5.2 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

6.5.3 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過(guò)程成果或文件進(jìn)行評(píng)審。

6.5.4 項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審應(yīng)著重論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性。

6.5.5 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審應(yīng)著重對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析判斷。

6.5.6 項(xiàng)目融資咨詢成果評(píng)審應(yīng)著重對(duì)資金投資機(jī)構(gòu)的能力和資金來(lái)源以及融資方案的風(fēng)險(xiǎn)。

6.5.7 項(xiàng)目投資咨詢成果評(píng)審應(yīng)著重對(duì)項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)的能力、項(xiàng)目技術(shù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

07  工程勘察設(shè)計(jì)咨詢管理

7.1一般規(guī)定

7.1.1 全咨管理部宜下設(shè)設(shè)計(jì)部，統(tǒng)籌工程勘察設(shè)計(jì)的管理。

7.1.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和設(shè)計(jì)部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的工程勘察設(shè)計(jì)的咨詢服務(wù)和工程勘察設(shè)計(jì)的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

7.1.3 工程勘察設(shè)計(jì)的咨詢一般包括工程勘察、工程測(cè)量和工程設(shè)計(jì)等專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

7.1.4 工程勘察設(shè)計(jì)的管理應(yīng)包括對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的管理。

7.1.5 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程勘察設(shè)計(jì)咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

7.1.6 設(shè)計(jì)部的部門(mén)負(fù)責(zé)人宜具備工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)注冊(cè)工程師、高級(jí)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

7.1.7 設(shè)計(jì)部及工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人按規(guī)定完成工程勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中需要的審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

7.2工程勘察設(shè)計(jì)管理策劃

7.2.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)書(shū)，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2.3 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)配合設(shè)計(jì)部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和工程勘察設(shè)計(jì)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

7.2.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

7.3工程勘察設(shè)計(jì)管理實(shí)施

7.3.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)建立由工程勘察設(shè)計(jì)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在工程勘察設(shè)計(jì)階段，為委托人提供工程勘察設(shè)計(jì)的管理服務(wù)。

7.3.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的工程勘察設(shè)計(jì)的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程控制。

7.3.3 設(shè)計(jì)部應(yīng)按照勘察任務(wù)書(shū)檢查勘察工作實(shí)施情況，分析進(jìn)度偏差，進(jìn)行勘察質(zhì)量控制，一般包括對(duì)勘察外業(yè)工作實(shí)施的規(guī)范性進(jìn)行管控、對(duì)勘察內(nèi)業(yè)工作成果的質(zhì)量進(jìn)行審核、對(duì)整體勘察工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

7.3.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)檢查設(shè)計(jì)工作實(shí)施情況，分析進(jìn)度偏差，進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，一般包括對(duì)設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)確認(rèn)的控制等。

7.3.5 設(shè)計(jì)部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.3.6 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與工程勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

7.3.7 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照工程勘察設(shè)計(jì)咨詢合同的約定提供辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

7.3.8 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢審批事項(xiàng)。

7.3.9 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

7.3.10設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)技術(shù)文件、參與投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審和技術(shù)談判、審查和確認(rèn)供應(yīng)商圖紙資料、協(xié)助處理采購(gòu)過(guò)程中相關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)問(wèn)題、參與關(guān)鍵材料設(shè)備檢驗(yàn)。

7.3.11 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)俗龊迷O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，明確設(shè)計(jì)要求，提出新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品對(duì)施工技術(shù)的要求。

7.3.12 設(shè)計(jì)部應(yīng)督促工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)俗龊檬┕がF(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)工作，協(xié)助施工單位解決施工中遇到的與設(shè)計(jì)有關(guān)的質(zhì)量和技術(shù)問(wèn)題；按合同變更程序進(jìn)行工程變更管理，審核變更并提出變更的審查意見(jiàn)和建議；根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計(jì)優(yōu)化，組織關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)驗(yàn)收管理工作。

7.3.13 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)艘罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)等要求，編制工程調(diào)試方案和項(xiàng)目試運(yùn)行技術(shù)文件。

7.3.14 設(shè)計(jì)部應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目投資決策階段至項(xiàng)目竣工后運(yùn)營(yíng)階段的技術(shù)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)技術(shù)管理過(guò)程實(shí)施效果分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具相關(guān)報(bào)告。

7.3.15 設(shè)計(jì)部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)組織專題討論和研究，提出解決方案或意見(jiàn)，并對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

7.3.16 設(shè)計(jì)部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

7.3.17 設(shè)計(jì)部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)，包括合同履行期間的過(guò)程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

7.3.18 設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.4工程勘察設(shè)計(jì)咨詢成果要求

7.4.1 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

7.4.2 工程勘察階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、勘探所得到的原始資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并將結(jié)果繪成圖件，編制出能正確反映工程地質(zhì)條件的勘察報(bào)告，勘察報(bào)告可作為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

7.4.3 方案設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)已批復(fù)的規(guī)劃成果和項(xiàng)目立項(xiàng)階段成果的要求，體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)建設(shè)意圖，方案文件應(yīng)作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

7.4.4 初步設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)通過(guò)的方案設(shè)計(jì)成果及工程勘察報(bào)告，確定建設(shè)規(guī)模、各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足政府部門(mén)或委托人組織的審查以及投資概算編制、設(shè)備采購(gòu)、施工圖設(shè)計(jì)和前期施工準(zhǔn)備的需要。

7.4.5 施工圖設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)審批后的初步設(shè)計(jì)文件，落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工招投標(biāo)、材料訂貨、主要設(shè)備加工和現(xiàn)場(chǎng)施工的要求。

7.4.6 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)配合委托人對(duì)承包人和材料、設(shè)備供應(yīng)商等進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)等工作，并對(duì)承包人和供貨商的選擇提出專業(yè)建議。

7.4.7 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向設(shè)計(jì)部移交。

7.5工程勘察設(shè)計(jì)咨詢成果評(píng)審

7.5.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

7.5.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行方案設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)方案進(jìn)行比較或?qū)ｎ}研究，需要時(shí)組織專家論證會(huì)，為初步設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

7.5.3 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行初步勘察設(shè)計(jì)評(píng)審，需要時(shí)組織專家論證會(huì)，對(duì)初步勘察設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審。

7.5.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行詳細(xì)勘察和施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)詳細(xì)勘察和施施工圖設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性、安全性進(jìn)行評(píng)審。

7.5.5 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行報(bào)批報(bào)建的技術(shù)評(píng)審，對(duì)工程的規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖審查合格證的完整性進(jìn)行審查。

7.5.6 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的技術(shù)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料完整性，合同履約完整性，工程質(zhì)量進(jìn)行審查。

7.5.7 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行試運(yùn)行的技術(shù)評(píng)審，對(duì)包括檢查實(shí)際系統(tǒng)的特性和系統(tǒng)或目標(biāo)產(chǎn)品運(yùn)行使用的技術(shù)規(guī)程，檢查所有的系統(tǒng)和保障硬件、軟件、人員、技術(shù)規(guī)程和用戶文檔準(zhǔn)確反映系統(tǒng)的部署狀態(tài)，運(yùn)行準(zhǔn)備狀況，工程質(zhì)量狀況，運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案制定情況，后期維修保養(yǎng)和使用方案準(zhǔn)備情況等。

7.5.8 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試的技術(shù)評(píng)審，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和相關(guān)規(guī)范制定調(diào)試方案，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位及時(shí)解決調(diào)試相關(guān)問(wèn)題；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試應(yīng)在各子系統(tǒng)獨(dú)立調(diào)試完成后進(jìn)行。

7.5.9 工程竣工驗(yàn)收合格后，設(shè)計(jì)部應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人完成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和向建設(shè)主管部門(mén)備案。