安徽省人民政府關于
銅陵市城市總體規(guī)劃的批復

?來源：安徽省人民政府辦公廳字號：大中小打印

銅陵市人民政府：

《銅陵市人民政府關于審批銅陵市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）的請示》（銅政〔2016〕65號）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《銅陵市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、《總體規(guī)劃》實施要認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，踐行“一尊重、五統(tǒng)籌”重要思想，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施“四創(chuàng)一建”，提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理各項工作，逐步將銅陵市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、在《總體規(guī)劃》確定的1050平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，落實空間管制要求。大力發(fā)展中心城區(qū)和縣城，不斷完善城市功能，增強綜合承載能力，提高對周邊地區(qū)的輻射力和帶動力，推進農(nóng)業(yè)轉移人口就地就近市民化。

四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設時序，引導人口合理分布。到2030年，中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?/span>100萬人以內(nèi)，建設用地規(guī)?？刂圃?/span>100平方公里以內(nèi)。劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市科學布局。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

五、加快交通基礎設施建設，充分發(fā)揮長江黃金水道的區(qū)域優(yōu)勢，加強口岸建設，發(fā)揮對外開放的引領帶動作用，推進更高水平的對外開放。強化與安池銅城市組群、合肥都市圈、蕪馬城市組群交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調的對外交通運輸體系。推進跨江聯(lián)動發(fā)展，加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設級配合理的道路網(wǎng)、給排水、污水和垃圾處理、通訊、電力等基礎設施，不斷完善城市基礎設施體系。高度重視城市防災工作，健全包括消防、人防、氣象、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃，構建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費模式，推進海綿城市建設。持續(xù)推進節(jié)能減排，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設可再生能源體系，不斷減少污染物排放總量。加強生態(tài)保護，合理劃定風景名勝區(qū)、森林公園等特殊生態(tài)功能區(qū)保護范圍，做好長江、菜子湖等重要生態(tài)廊道以及大銅官山、浮山等山脈，東湖、西湖、陳瑤湖等湖泊的保護。突出長江生態(tài)大保護，加強水源地保護，大力推進中水回用，保障城鄉(xiāng)飲用水安全，提高水資源利用效率，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設，促進市域公共服務均等化。將保障性住房納入近期建設規(guī)劃，穩(wěn)步推進城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，提高居民生活質量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

八、注重歷史文化和城市特色風貌的保護與傳承，有序推進城市更新。加強對大通歷史文化名鎮(zhèn)以及鐘鳴鎮(zhèn)龍?zhí)缎ご?、東聯(lián)鄉(xiāng)趙氏戲樓村等傳統(tǒng)村落的保護。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加快綠道建設，實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。注重對長江沿岸、環(huán)天井湖和西湖等重點地區(qū)的城市開敞空間布局、建筑高度、體量和外觀的規(guī)劃控制引導，突出山水城市特色。

九、《總體規(guī)劃》是銅陵市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。銅陵市人民政府要根據(jù)本批復精神，廣泛宣傳和認真實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設廳要會同省有關部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

2017年7月27日