中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南（試行）》的通知

2012年01月17日 14:48

2008年1月7日會(huì)協(xié)〔2008〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，自2008年2月1日起試行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

附件：

注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)

第一章總則

第一條為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，制定本指南。

第二條本指南所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，包括但不限于：

(一)受人民法院指定，擔(dān)任管理人；

(二)接受管理人委托，提供清算審計(jì)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(三)接受債權(quán)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(四)接受債務(wù)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(五)接受其他人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

第三條本指南所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的執(zhí)業(yè)人員。

第四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范、會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第二章管理人職責(zé)

第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，職責(zé)主要有：

(一)接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行管理；

(二)接管債務(wù)人的印章及賬簿、文書等資料；

(三)充分運(yùn)用審計(jì)程序和方法，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

(四)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

(五)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

(六)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，經(jīng)人民法院許可后，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)；

(七)管理繼續(xù)營(yíng)業(yè)的債務(wù)人的營(yíng)業(yè)事務(wù)，但在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的除外；

(八)決定解除或者繼續(xù)履行破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，并通知對(duì)方當(dāng)事人，如果決定繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意；

(九)依法清收債務(wù)人的債權(quán)，接受債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財(cái)產(chǎn)交付；

(十)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷行為的，追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求人民法院撤銷該行為；

(十一)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無效行為的，追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求人民法院確認(rèn)該行為無效；

(十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規(guī)定，要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認(rèn)繳的出資，必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行；

(十三)追回債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行；

(十四)可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定，通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物，但應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意；

(十五)接受債權(quán)申報(bào)，登記造冊(cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表，提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查；

(十六)妥善保存?zhèn)鶛?quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱；

(十七)調(diào)查債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，列出清單并公示，對(duì)職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正；

(十八)可以提議召開債權(quán)人會(huì)議；

(十九)于債權(quán)人會(huì)議召開十五日前通知已知債權(quán)人，列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問；

(二十)代表債務(wù)人或另外委托代理人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

(二十一)在重整中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交，就重整計(jì)劃草案向債權(quán)人會(huì)議作出說明，并回答詢問；

(二十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規(guī)定，可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商；

(二十三)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款的規(guī)定，可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案；

(二十四)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，可以向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)；

(二十五)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規(guī)定，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)；

(二十六)在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行；

(二十七)根據(jù)重整計(jì)劃執(zhí)行情況，在重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿前，可以申請(qǐng)人民法院裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

(二十八)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿時(shí)，向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告；

(二十九)債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的，可以請(qǐng)求人民法院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；

(三十)債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序時(shí)，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告；

(三十一)在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論；

(三十二)按照債權(quán)人會(huì)議通過或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；

(三十三)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)出售情況，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，并提交債權(quán)人會(huì)議討論，債權(quán)人會(huì)議通過后提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可；

(三十四)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提存分配額的事項(xiàng)；

(三十五)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用或破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序；

(三十六)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序；

(三十七)自破產(chǎn)清算程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，向破產(chǎn)人原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記；

(三十八)辦理破產(chǎn)人注銷登記后，如存在未決的訴訟或仲裁，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加；

(三十九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三章接管

第六條本指南所稱接管，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院的指定擔(dān)任管理人，對(duì)債務(wù)人實(shí)施全面接收和管理。

第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接收債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，包括但不限于：

(一)現(xiàn)金、債權(quán)、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)及相關(guān)憑證；

(二)公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、職能部門章、各分支機(jī)構(gòu)章、電子印章、法定代表人名章等印章；

(三)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證；

(四)設(shè)立批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及各類資質(zhì)證書、章程、合同、協(xié)議及各類決議、會(huì)議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統(tǒng)授權(quán)密碼等資料。

第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、內(nèi)部事務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)實(shí)施管理，必要時(shí)經(jīng)人民法院許可，可以聘請(qǐng)工作人員參與管理工作。

第四章調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況

第九條本指南所稱調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，充分運(yùn)用審計(jì)程序和方法，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，并制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。

第十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對(duì)外投資狀況、土地及無形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。

第十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權(quán)屬及實(shí)際狀況，也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。

第十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人出資情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)出資人名冊(cè)，出資協(xié)議、債務(wù)人章程、驗(yàn)資報(bào)告及實(shí)際出資情況；

(二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件；

(三)歷次資本變動(dòng)情況及相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告。

第十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人現(xiàn)金狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。

第十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人債權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)形成原因、形成時(shí)間、具體債權(quán)內(nèi)容及債權(quán)催收情況。

第十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注存貨的存放地點(diǎn)、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。

第十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備權(quán)屬；

(二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況。

第十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項(xiàng)文件、相關(guān)許可，工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。

第十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人對(duì)外投資狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)各種有價(jià)證券；

(二)對(duì)外投資情況證明；

(三)被投資企業(yè)的所有者權(quán)益情況，必要時(shí)可以申請(qǐng)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估。

第十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人土地及無形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人土地使用權(quán)屬及使用情況；

(二)債務(wù)人擁有的專利、非專利技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)等；

(三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況。

第二十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人所涉企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷或無效行為進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形：

(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)；

(二)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)外，債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)；

(三)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)外，債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)。

第二十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押等權(quán)利受限情況，以及相關(guān)爭(zhēng)議情況。

第二十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況，在整理、分析相關(guān)證據(jù)后，出具債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。

第二十五條債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告包括但不限于下列要素：

(一)標(biāo)題；

(二)收件人；

(三)目的和范圍；

(四)執(zhí)行的主要程序；

(五)財(cái)產(chǎn)狀況說明；

(六)報(bào)告使用范圍；

(七)管理人蓋章；

(八)報(bào)告日期。

第五章調(diào)查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況

第二十六條本指南所稱調(diào)查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，接管債務(wù)人后，對(duì)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況決定是否繼續(xù)履行相關(guān)合同、是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。

第二十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。

第二十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人基本情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、特許經(jīng)營(yíng)證書、資質(zhì)證書、相關(guān)批準(zhǔn)文件，以及相關(guān)合同及文件；

(二)組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、下屬公司、分支機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。

第二十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)構(gòu)；

(二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；

(三)債務(wù)人市場(chǎng)位置；

(四)債務(wù)人破產(chǎn)的重要原因；

(五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。

第三十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)與股權(quán)有關(guān)的合同；

(二)在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等限制債務(wù)人權(quán)利的合同及履行情況，以及債務(wù)人作為抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人、留置權(quán)人等相關(guān)合同及履行情況；

(三)與合并、分立、重組、收購(gòu)有關(guān)的重要合同及文件；

(四)重要服務(wù)合同；

(五)重要特許合同；

(六)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要合同；

(七)重要租賃合同；

(八)重要購(gòu)銷合同；

(九)重要保險(xiǎn)合同；

(十)重要借款合同；

(十一)附條件、附期限的合同。

第三十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調(diào)查。

第三十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調(diào)查的情況，擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案。

第六章調(diào)查職工債權(quán)

第三十三條本指南所稱職工債權(quán)，是指?jìng)鶆?wù)人所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用，所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。

本指南所稱調(diào)查職工債權(quán)，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，對(duì)職工基本情況及職工債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，列出職工債權(quán)清單。

第三十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)職工債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)職工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續(xù)工作時(shí)間和參加工作時(shí)間；

(二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同；

(三)補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定最低要求；

(四)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的工資應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)人職工的平均工資計(jì)算；

(五)職工債權(quán)金額、類別等。

第三十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工債權(quán)調(diào)查情況，列出職工債權(quán)清單并予以公示。

第三十六條職工對(duì)職工債權(quán)清單有異議要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師更正的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師核實(shí)后應(yīng)當(dāng)予以更正。

第七章接受債權(quán)申報(bào)

第三十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，應(yīng)當(dāng)接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規(guī)定的債權(quán)申報(bào)材料的債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)。

第三十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，列明各債權(quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。

第三十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。

第四十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱。

第四十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將編制的債權(quán)表提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查，債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，提交人民法院裁定確認(rèn)。

第八章制作重整計(jì)劃草案

第四十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院裁定債務(wù)人重整后，如負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。

第四十三條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；

(二)債權(quán)分類；

(三)債權(quán)調(diào)整方案；

(四)債權(quán)受償方案；

(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；

(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第四十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在制作重整計(jì)劃草案時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注下列問題：

(一)各類債權(quán)人因重整計(jì)劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例；

(二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第四十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師制作重整計(jì)劃草案的，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問。

第四十六條債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。

未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。

第四十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。

第九章破產(chǎn)清算

第四十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。

第四十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、清算期間有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料。

第五十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)組織對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià)，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

第五十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)人會(huì)議通過的或人民法院裁定的變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行，但是，債權(quán)人會(huì)議決定以協(xié)議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。

第五十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)出售情況，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論，債權(quán)人會(huì)議通過后提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提存分配額的事項(xiàng)。

第五十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

第五十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)編寫履職情況報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：

(一)管理人基本情況；

(二)破產(chǎn)人基本情況；

(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)情況；

(四)債權(quán)申報(bào)及審查確認(rèn)情況；

(五)破產(chǎn)人對(duì)外債權(quán)催收情況；

(六)破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)收支情況；

(七)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況；

(八)訴訟和仲裁情況；

(九)未完結(jié)事項(xiàng)安排。

第五十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第五十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行管理人職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

第五十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規(guī)定終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀，并將銷毀的證明送交人民法院。

第十章承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)

第一節(jié)為管理人提供專業(yè)服務(wù)

第五十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托，提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理日債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行清算審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(二)對(duì)清算期間的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(三)對(duì)清算終結(jié)日債務(wù)人、破產(chǎn)人的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(四)進(jìn)行其他專項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

第六十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托，協(xié)助管理人履行職責(zé)。包括但不限于：

(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

(三)審查債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)；

(四)清理職工債權(quán)；

(五)制作重整計(jì)劃草案。

第二節(jié)為債權(quán)人提供專業(yè)服務(wù)

第六十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債權(quán)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料；

(二)代理申報(bào)債權(quán)；

(三)代理債權(quán)人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。

第三節(jié)為債務(wù)人提供專業(yè)服務(wù)

第六十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債務(wù)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料；

(二)協(xié)助編制重整計(jì)劃草案；

(三)協(xié)助制定和解協(xié)議草案；

(四)協(xié)助引進(jìn)戰(zhàn)略投資人。

第十一章承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的補(bǔ)充要求

第六十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托，提供專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第六十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作必要的工作底稿，工作底稿應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰。

第六十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托，提供專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮是否具有必要的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。

第六十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮是否存在法定應(yīng)予回避的情形。

第十二章附則

第六十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本指南辦理。

第六十八條本指南自2008年2月1日起試行。