安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)安徽省小型水利工程

投資、建設(shè)和管護(hù)改革實(shí)施辦法的通知

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

    經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)改革實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2014年6月25日

安徽省小型水利工程投資、建設(shè)

和管護(hù)改革實(shí)施辦法

第一章  總  則

    第一條  為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政〔2013〕66號(hào)）和《水利部、財(cái)政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水建管〔2013〕169號(hào)），加快推進(jìn)小型水利工程改造提升，創(chuàng)新小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，制定本實(shí)施辦法。

    第二條  本實(shí)施辦法適用于小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級(jí)渠系等小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)。小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和安全管理按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  按照“明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合”的原則，推進(jìn)小型水利工程投資、建設(shè)、管護(hù)改革?？h級(jí)人民政府對(duì)小型水利工程改造提升和管理體制改革負(fù)總責(zé)?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)的工程由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；跨行政村的工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；行政村以內(nèi)的工程由受益主體（包括村集體、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其他企業(yè)和個(gè)人）自主建設(shè)和管護(hù)。

第二章  投  資

    第四條  堅(jiān)持政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶積極性，逐步建立小型水利建設(shè)的多元投入機(jī)制。

    （一）各市、縣（含市、區(qū)，下同）足額落實(shí)小型水利工程改造提升財(cái)政補(bǔ)助配套資金，制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，按工程類型明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序。

    （二）整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、江淮分水嶺綜合治理等項(xiàng)目資金，用于小型水利工程改造提升，原則上承擔(dān)年度任務(wù)的50%。

     1．省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省有關(guān)部門涉水項(xiàng)目資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升任務(wù)，各縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)整合項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)主管項(xiàng)目任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施。

    2．省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳每年末按規(guī)劃擬訂下一年度總?cè)蝿?wù)，提出分解到各縣的年度任務(wù)指標(biāo)初步方案；省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)建辦”）將初步方案送承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省水利廳、省扶貧辦等主管部門，各主管部門根據(jù)部門年度項(xiàng)目安排情況確定各縣承擔(dān)的任務(wù)并布置填報(bào)后，將本部門承擔(dān)的小型水利工程改造提升年度總?cè)蝿?wù)和各縣分解任務(wù)報(bào)省農(nóng)建辦。

    3．省農(nóng)建辦牽頭協(xié)調(diào)各涉水項(xiàng)目資金承擔(dān)的任務(wù)和專項(xiàng)資金承擔(dān)的任務(wù)，將年度總?cè)蝿?wù)、省有關(guān)部門任務(wù)和分解到市、縣的任務(wù)報(bào)省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部審定后下達(dá)實(shí)施。

    （三）鼓勵(lì)受益主體籌資籌勞參與小型水利工程建設(shè)。對(duì)受益主體能夠自主建設(shè)的小型水利工程，鼓勵(lì)受益主體自主建設(shè)，各地在安排有關(guān)支農(nóng)涉水項(xiàng)目時(shí)給予補(bǔ)助；對(duì)屬于受益主體自主建設(shè)范圍的小型水利工程，由受益主體適當(dāng)自籌資金組織建設(shè)，財(cái)政專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

    第五條  多渠道籌集工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由工程使用權(quán)人負(fù)責(zé)籌集，財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助。

    （一）按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，使用權(quán)歸村集體、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、個(gè)人所有的小型農(nóng)田水利工程，由使用權(quán)人或直接受益的群眾自行籌集經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管護(hù)。

    （二）供水工程可按有關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)，供水價(jià)格在縣級(jí)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)，協(xié)商受益主體共同確定。對(duì)具有水土資源開(kāi)發(fā)利用條件的工程，可通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，拓寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

    （三）市、縣政府要設(shè)立小型水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。可統(tǒng)籌從下達(dá)的農(nóng)水項(xiàng)目和有關(guān)支農(nóng)涉水項(xiàng)目工程經(jīng)費(fèi)中提取的1%、農(nóng)田水利建設(shè)資金、地方水利建設(shè)基金，用于小型水利工程管護(hù)。縣級(jí)人民政府要制定小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

    第六條  縣級(jí)財(cái)政和水利（水務(wù)）部門要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全資金使用管理規(guī)章制度，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付、政府購(gòu)買服務(wù)、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理等制度，保證資金?？顚Ｓ?。要將年度實(shí)施項(xiàng)目情況、資金使用情況向受益區(qū)群眾公布，公開(kāi)接受監(jiān)督。

第三章　建  設(shè)

    第七條  各縣按照省下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，將任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確到具體工程，按要求組織實(shí)施。

    第八條  各類工程建設(shè)項(xiàng)目要符合縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃、小型水利工程改造提升規(guī)劃、水資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活實(shí)際需要，充分尊重受益主體意愿，按輕重緩急有序推進(jìn)。

    第九條  結(jié)合相關(guān)涉水項(xiàng)目支持自主建設(shè)，省相關(guān)部門制定所屬涉水項(xiàng)目支持自主建設(shè)試點(diǎn)辦法，縣有關(guān)部門按照規(guī)定推進(jìn)實(shí)施。

    （一）各有關(guān)支農(nóng)涉水項(xiàng)目涉及的小型水利工程改造提升建設(shè)內(nèi)容，在一個(gè)行政村范圍內(nèi)的，由受益主體進(jìn)行自主建設(shè)。

    （二）按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，各有關(guān)支農(nóng)涉水項(xiàng)目結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜地選擇試點(diǎn)方式、對(duì)象、規(guī)模和途徑。

    （三）自主建設(shè)項(xiàng)目由自主建設(shè)主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步審核、篩選后匯總，報(bào)縣級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

    （四）自主建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由縣級(jí)有關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與自主建設(shè)主體商定，并通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）的形式明確其建設(shè)管理責(zé)任，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

    （五）對(duì)簡(jiǎn)易工程，主要由自主建設(shè)主體自行組織力量建設(shè)施工；對(duì)工程技術(shù)含量較高，需要一定資質(zhì)施工隊(duì)伍實(shí)施的，可由自主建設(shè)主體通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建。相關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用等方面的監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，按工程進(jìn)度依規(guī)撥付建設(shè)資金，幫助建設(shè)主體規(guī)范建設(shè)管理程序，落實(shí)建管責(zé)任和推進(jìn)措施，確保工程建設(shè)及質(zhì)量安全。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村級(jí)水管員的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)管。

    （六）項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)相關(guān)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目管理要求組織竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦結(jié)財(cái)政資金清算和撥付，并做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

    第十條  財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助承擔(dān)的工程，由縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門推進(jìn)實(shí)施：

    （一）項(xiàng)目擬訂。

    縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)后，由水利部門會(huì)同財(cái)政部門擬訂；鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)征求有關(guān)行政村意見(jiàn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?dāng)M訂，向縣級(jí)水利、財(cái)政部門申報(bào)；受益主體承擔(dān)的項(xiàng)目，由各受益主體經(jīng)所在行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)初步審核、篩選、分類匯總，報(bào)縣級(jí)水利、財(cái)政部門審批。鼓勵(lì)采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式擬訂具體項(xiàng)目和建設(shè)主體。

    （二）申報(bào)材料。

    1．小型水利工程建設(shè)申報(bào)表。包括具體工程名冊(cè)、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金籌措方案（須包含自籌資金或勞務(wù)實(shí)施方案）、組織實(shí)施方案、建后管護(hù)方案等。

    2．申報(bào)主體代表簽字、蓋章的建設(shè)管理和建后管護(hù)承諾書(shū)。

    3．申報(bào)主體為村、組集體的，須提供組織村民一事一議等民主決策材料；申報(bào)主體為農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)或家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體或其他企業(yè)和個(gè)人的，須提供有效的登記注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)證書(shū)復(fù)印件。

    4．申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)狀照片，點(diǎn)狀工程要能反映項(xiàng)目全貌，線狀和面狀工程選取不少于3個(gè)典型位置，能反映近期真實(shí)情況，并用GPS定位。

    （三）項(xiàng)目確定。

    縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)擬訂的縣級(jí)項(xiàng)目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益主體申報(bào)的項(xiàng)目，編制年度實(shí)施方案，報(bào)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)審查，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并逐級(jí)報(bào)送省、市水利、財(cái)政部門備案。年度實(shí)施方案要明確各類工程的實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等，并做好有關(guān)項(xiàng)目的專項(xiàng)設(shè)計(jì)或分類典型設(shè)計(jì)，列出各類工程的名冊(cè)及主要指標(biāo)。

   （四）項(xiàng)目實(shí)施。

    1．縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施的工程，要落實(shí)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)管理程序，采取招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

    2．受益主體自主建設(shè)的工程，由縣級(jí)水利、財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)與自主建設(shè)主體簽訂建設(shè)合同（協(xié)議），明確相關(guān)責(zé)任，由自主建設(shè)主體組織實(shí)施。

    （五）工程驗(yàn)收。

    工程完成后，按照鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)抽查的程序，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行確認(rèn)。

    1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、自主建設(shè)主體、參建單位進(jìn)行初驗(yàn)；設(shè)立區(qū)域（流域）水利站的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后，報(bào)送區(qū)域（流域）水利站審核，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接委托區(qū)域（流域）水利站進(jìn)行初驗(yàn)。

    2．申請(qǐng)驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域（流域）水利站將項(xiàng)目資料整理成冊(cè)，上報(bào)縣水利（水務(wù)）局、財(cái)政局，并提出縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供如下資料：

    （1）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

    （2）工程承包合同（協(xié)議）；

    （3）簽字蓋章的驗(yàn)收卡（一工程一卡）；

    （4）年度小型水利工程項(xiàng)目匯總表；

    （5）工程管護(hù)方案；

    （6）工程建設(shè)前后同一視角照片。

    3．縣級(jí)驗(yàn)收。縣級(jí)水利（水務(wù)）局、財(cái)政局組織聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)完成工程總量少于計(jì)劃數(shù)、工程質(zhì)量不合格或虛報(bào)瞞報(bào)的，不予通過(guò)，并責(zé)令建設(shè)主體限期整改到位。

    縣級(jí)水利（水務(wù)）局、財(cái)政局將驗(yàn)收情況匯總后報(bào)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)審核資金補(bǔ)助情況，避免多頭重復(fù)投資。

    4．市級(jí)抽查。各市根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收情況，進(jìn)行抽查。

    （六）資金撥付。

    項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示；公示無(wú)異議的，按有關(guān)規(guī)定足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

    1．財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助承擔(dān)的工程補(bǔ)助，按照《安徽省小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和縣級(jí)實(shí)施細(xì)則操作。其中，對(duì)自主建設(shè)的小型水利工程，財(cái)政給予同等補(bǔ)助。

    2．對(duì)實(shí)際完成工程量少于計(jì)劃工程量的工程，相應(yīng)扣除補(bǔ)助資金；對(duì)未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。

    3．縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將資金補(bǔ)助情況向受益區(qū)群眾張榜公布，公開(kāi)接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。

    第十一條  各類涉水項(xiàng)目承擔(dān)的工程建設(shè)辦法，由縣主管部門按照有關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法和省相關(guān)部門另行制定的所屬涉水項(xiàng)目支持自主建設(shè)試點(diǎn)辦法的規(guī)定實(shí)施。

第四章  管  護(hù)

    第十二條  涉水項(xiàng)目資金承擔(dān)建設(shè)的工程，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在竣工驗(yàn)收后，由各項(xiàng)目縣級(jí)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)工程建后管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任；財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助承擔(dān)建設(shè)的工程，由縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)建后管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

    第十三條  明晰工程所有權(quán)和使用權(quán)：

    （一）現(xiàn)有小型水利工程，按照原所有權(quán)歸屬和工程受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán)。原則上受益范圍在一個(gè)行政村范圍內(nèi)的，所有權(quán)歸村集體所有；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行政村的工程歸上一級(jí)政府所有。

    （二）新建的小型水利工程，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，其投資所形成的資產(chǎn)歸投資者所有，或按投資者意愿確定所有權(quán)歸屬。對(duì)財(cái)政補(bǔ)助、個(gè)人或集體共同投資新建的工程，按照各方投資比例以股份制形式確定所有權(quán)歸屬，其中財(cái)政補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體所有。工程使用權(quán)歸投資者所有，其中財(cái)政補(bǔ)助家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體新建的工程，使用權(quán)可以委托給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

    （三）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已流轉(zhuǎn)的地域內(nèi)小型水利工程，原所有權(quán)不變，使用權(quán)可以隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等流入方；未流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地域內(nèi)的小型水利工程，所有權(quán)人擁有使用權(quán)，也可以委托給相關(guān)組織和個(gè)人管理使用。

    第十四條  規(guī)范工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)：

    （一）除承擔(dān)重要防汛任務(wù)的小型水庫(kù)等工程不可轉(zhuǎn)讓所有權(quán)外，其他小型水利工程均可通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，有償轉(zhuǎn)讓整體或部分所有權(quán)、使用權(quán)。

    （二）對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)地域內(nèi)的小型水利工程，土地承包經(jīng)營(yíng)者在取得使用權(quán)后，承擔(dān)承包經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)工程資產(chǎn)保值義務(wù)，原所有權(quán)人也可以向土地承包經(jīng)營(yíng)者有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。

    （三）土地承包經(jīng)營(yíng)者在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)通過(guò)新建或轉(zhuǎn)讓等方式取得小型水利工程所有權(quán)的，承包期滿后可按擁有所有權(quán)的比例，有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。

    （四）工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變工程原有功能和用途，其中含有國(guó)家投資的工程在所有權(quán)流轉(zhuǎn)之后原國(guó)家投資部分轉(zhuǎn)讓收入，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)繼續(xù)安排用于小型水利工程建設(shè)與管理。

    （五）工程所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，申請(qǐng)人應(yīng)提交原權(quán)屬證書(shū)和有關(guān)買賣、承包、租賃、贈(zèng)與合同等權(quán)屬轉(zhuǎn)移證明材料；工程所有權(quán)、使用權(quán)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬變更登記，申請(qǐng)人應(yīng)提交原權(quán)屬證書(shū)和投資改、擴(kuò)建等證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。

    第十五條  建立小型水利工程“兩證一書(shū)”（所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護(hù)責(zé)任書(shū)）制度，試點(diǎn)先行，深化小型水利工程管理體制改革。

    第十六條  因地制宜，創(chuàng)新小型水利工程管護(hù)模式。

    （一）專業(yè)化管護(hù)公司管理。采用物業(yè)化管理思路和市場(chǎng)機(jī)制，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，將水利工程管理維護(hù)事項(xiàng)交由專業(yè)化管護(hù)公司管理。

    （二）水利專業(yè)合作社管理。由農(nóng)民按照自愿參加、自我管理、自我服務(wù)的原則組建，從事農(nóng)田水利工程建設(shè)、維護(hù)以及灌溉、排水等管理工作。

    （三）農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理。由全體用水戶通過(guò)民主方式組建，主要從事農(nóng)業(yè)供水管理，實(shí)行自我管理。

    （四）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理。小型水利工程隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的，由其自行負(fù)責(zé)工程管護(hù)。

    第十七條  列入改造提升實(shí)施計(jì)劃的小型水利工程，應(yīng)落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。對(duì)工程管護(hù)落實(shí)不到位的建設(shè)主體，取消其再次申報(bào)小型水利工程財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的資格。

第五章  附  則

    第十八條  本辦法由省水利廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。