各市水利(水務(wù))局,廣德、宿松縣水利(水務(wù))局,廳直各水管單位:
近年來,我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,河道及水工程管理范圍內(nèi)的橋梁、碼頭、穿河(堤)管道等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱涉河建設(shè)項(xiàng)目)日益增多,各級水行政主管部門及省水利工程管理單位通過依法審批、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳等措施,促使了我省涉河建設(shè)項(xiàng)目管理工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步了解涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管工作,根據(jù)管理要求,我廳將組織對全省涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對典型違反涉河項(xiàng)目管理的涉河建設(shè)項(xiàng)目,將進(jìn)行通報。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查對象和范圍
近三年來各級水行政主管部門及廳直水管單位審批與管理的涉河建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是監(jiān)管主體依法履行監(jiān)管職責(zé)情況、大中型涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行批復(fù)情況、防洪影響處理工程的落實(shí)情況等。
二、檢查內(nèi)容
1、各市(縣)及廳直管理單位涉河建設(shè)項(xiàng)目管理制度,包括審批管理權(quán)限劃分、報批程序、相關(guān)技術(shù)規(guī)定、定期巡查、現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、考核獎勵等管理辦法建立情況。
2、涉河建設(shè)項(xiàng)目審查、審批情況,包括工程建設(shè)方案和施工方案審查、審批情況,防洪評價開展情況等。
3、定期巡查及現(xiàn)場監(jiān)管情況,包括巡查、檢查、報告等記錄和文件,以及水行政主管部門和河道管理單位施工監(jiān)督管理責(zé)任制是否落實(shí),是否做到對違章項(xiàng)目的“四早”(即:早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理);建設(shè)單位是否按批準(zhǔn)的位置和界限和批復(fù)要求組織實(shí)施,重點(diǎn)項(xiàng)目施工度汛方案及防汛責(zé)任制是否落實(shí)等情況。
4、違章建設(shè)情況,包括未批先建、不按批復(fù)要求建設(shè),圍河、圍湖等侵占河湖建設(shè)情況。
5、涉河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響處理工程實(shí)施情況,包括是否按防洪影響處理工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工交付使用的“三同時”制度要求實(shí)施以及其設(shè)計、監(jiān)理、施工是否由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)等。
6、涉河項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況,包括是否及時進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收、遺留的主要問題等。
7、對涉河建設(shè)項(xiàng)目管理工作的獎懲情況,包括對相關(guān)單位和個人的獎勵、對疏于管理的責(zé)任單位通報情況以及與相關(guān)考核掛鉤情況等。
三、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。依法加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管是水行政主管部門一項(xiàng)重要的法定職責(zé),也是全面推進(jìn)依法治國、依法行政的具體要求。各單位均須明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室及具體工作人員,嚴(yán)格按水法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對涉河建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,使涉河建設(shè)項(xiàng)目管理步入依法、規(guī)范與科學(xué)的軌道。
(二)突出重點(diǎn),自查自糾。各單位要按照本通知要求,迅速開展自查工作,自查中要突出重點(diǎn),尤其是對在重要河道上的大中型違章建設(shè)項(xiàng)目要盯住不放,堅決予以糾正。對2015年度重點(diǎn)違規(guī)、違章涉河建設(shè)違章項(xiàng)目,將予以通報,必要時掛牌督辦整改。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時報送。各單位請于3月25日前,向我廳報送2015年涉河建設(shè)項(xiàng)目管理工作總結(jié)報告以及近期在建涉河建設(shè)項(xiàng)目檢查情況文字材料,對典型違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目要附詳細(xì)材料。同時,認(rèn)真填寫安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批情況統(tǒng)計表(2014年度、2015年度)、安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)(在建)建設(shè)項(xiàng)目檢查情況登記表以及省、市、縣涉河建設(shè)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單(詳見附件),一并報送我廳。
聯(lián)系人:胡志專
電話:0551-62128052、62128048(傳真)
電子郵箱:hzz008@163.com
附件:1、安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批情況統(tǒng)計表
2、安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)(在建)建設(shè)項(xiàng)目檢查情況登記表
3、安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單
2016年2月18日