第一條 為加強(qiáng)安徽省水利工程評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)委員會管理，保證評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出本意見。

    第二條 安徽省水利工程評標(biāo)專家?guī)煊砂不帐∷麖d組建和管理，具體由廳基本建設(shè)處負(fù)責(zé)，用于安徽省內(nèi)水利工程建設(shè)項目評標(biāo)。使用專家?guī)祉毥?jīng)省水利廳同意，未經(jīng)專家?guī)旃芾聿块T和專家本人同意，任何單位和個人不得利用專家名冊或?qū)＜覀€人信息從事有關(guān)活動，不得以省專家?guī)斓拿x安排專家相關(guān)工作。

    第三條 省水利工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心為省水利廳管理評標(biāo)專家提供相關(guān)條件，承擔(dān)以下工作：
    （一）協(xié)助省水利廳組織對專家進(jìn)行培訓(xùn)和考核；
    （二）承擔(dān)評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C(jī)系統(tǒng)相關(guān)軟件的開發(fā)、維護(hù)和管理；
    （三）統(tǒng)一辦理抽取專家的相關(guān)手續(xù)；
    （四）為評標(biāo)和監(jiān)督專家評標(biāo)活動提供相關(guān)條件，記錄評標(biāo)專家的評標(biāo)活動；
    （五）受委托承擔(dān)其他相關(guān)工作。

    第四條 評標(biāo)專家所在單位應(yīng)支持評標(biāo)專家參加培訓(xùn)、評標(biāo)等相關(guān)工作，因單位工作原因在一段時期內(nèi)評標(biāo)專家不能參加評標(biāo)等工作的，應(yīng)提前告知專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)。

　  第五條 評標(biāo)專家是指從事建設(shè)項目評標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專業(yè)人員。評標(biāo)專家應(yīng)具備以下基本條件：
    （一）應(yīng)具有高級職稱或同等專業(yè)水平，有八年以上的相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗；
    （二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
    （三）熟悉相關(guān)招標(biāo)文件范本，掌握水利建設(shè)項目的評標(biāo)基本程序和方法；
    （四）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
    （五）身體健康，年齡一般不超過65歲；
    （六）符合上述（二）、（三）、（四）、（五）款條件，持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格證書；或機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)、信息與自動化等專業(yè)工程師以上職稱，有五年以上的相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，經(jīng)省水利廳審核同意，可以作為評標(biāo)專家進(jìn)入專家?guī)臁?br/>
    第六條 評標(biāo)專家?guī)斓膶＜曳譃榻ㄔO(shè)管理（含施工及概預(yù)算等）、水利規(guī)劃、土木工程、機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理、信息與自動化等專業(yè)。

    第七條 評標(biāo)專家人選應(yīng)由所在單位人事管理部門推薦，并經(jīng)市級水行政主管部門或省水利廳直屬單位初審、水利行業(yè)以外的專家直接報送省水利廳，由省水利廳審查符合條件后予以公示，經(jīng)培訓(xùn)合格后錄入安徽省水利水電行業(yè)專家?guī)臁?br/>
    第八條 申報評標(biāo)專家資格時應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）職稱證書（復(fù)印件）或相關(guān)資格證書；
    （二）畢業(yè)證書（復(fù)印件）；
    （三）工作簡歷；
    （四）身份證（復(fù)印件）等其它需要提交的證明材料；
    （五）填寫相關(guān)表格。

    第九條 評標(biāo)專家享有以下主要權(quán)利：
    （一）作為評標(biāo)委員會成員參加評標(biāo)，但一般在一個月內(nèi)不連續(xù)參加兩次評標(biāo)、一年內(nèi)累計參加評標(biāo)不超過十次；
    （二）依法對投標(biāo)文件獨立評審，拒絕任何單位和個人的非法干預(yù)和影響；
    （三）在評標(biāo)委員會的統(tǒng)一安排下，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的問題進(jìn)行澄清；
    （四）對招標(biāo)文件中可能影響評標(biāo)的問題，要求招標(biāo)人做出解釋；
    （五）對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會其他成員以及評標(biāo)有關(guān)工作人員的違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門報告或舉報；
    （六）對評標(biāo)工作報告持有不同意見時，有權(quán)在評標(biāo)報告中記載自己的意見并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告；
    （七）對評標(biāo)專家管理工作提出意見和建議；
    （八）按規(guī)定獲取評標(biāo)勞務(wù)報酬；
    （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第十條 評標(biāo)專家承擔(dān)以下主要義務(wù)：
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、水利部和水利廳有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章；
    （二）按照招標(biāo)文件的要求，客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊；
    （三）評標(biāo)過程中不干預(yù)其他專家的評標(biāo)工作；
    （四）遵守保密規(guī)定，不泄露評標(biāo)的任何情況；
    （五）遵守評標(biāo)紀(jì)律，接受行政監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和管理；
    （六）參加有關(guān)培訓(xùn)；
    （七）對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；
    （八）按照有關(guān)規(guī)定需要回避時，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門（或招標(biāo)人）報告并主動回避；
    （九）配合有關(guān)部門對評標(biāo)有關(guān)情況開展調(diào)查，真實客觀報告情況；
    （十）個人工作單位、通訊信息等變化時，及時報告專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)；
    （十一）因工作調(diào)動或身體健康等原因，不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的，本人主動報告不再擔(dān)任評標(biāo)專家。
    （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    第十一條 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和水利部《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，結(jié)合實際，評標(biāo)委員會一般由7人組成，招標(biāo)人選派1名具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的代表參加評標(biāo)委員會，其他評委從省水利專家?guī)熘谐槿?。招?biāo)人代表作為評標(biāo)委員會成員，負(fù)有和其他評標(biāo)專家同樣的權(quán)利和義務(wù)。

    第十二條 評標(biāo)專家應(yīng)于開標(biāo)前一天在省水利廳監(jiān)察部門的監(jiān)督下抽取。評標(biāo)專家抽取前，應(yīng)按規(guī)定填寫相關(guān)表格，并提供相關(guān)招標(biāo)資料，經(jīng)省水利廳項目主管處室審核后，方可抽取。進(jìn)入安徽省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)的項目，專家抽取前的相關(guān)手續(xù)由服務(wù)中心統(tǒng)一辦理；未進(jìn)入安徽省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)的項目，原則上不得使用專家?guī)?，特殊情況使用專家?guī)斓模瑧?yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和監(jiān)察部門同意。

    第十三條 評標(biāo)專家抽取室實行封閉管理，除必要的監(jiān)督、監(jiān)察人員外，其他人員不得進(jìn)入評標(biāo)專家抽取現(xiàn)場。抽取專家應(yīng)按計算機(jī)軟件隨機(jī)產(chǎn)生的排列順序依次通知，確定專家名單，抽取的專家名單應(yīng)填表登記，由抽取和監(jiān)督人員簽名并嚴(yán)格保密、記錄存檔。被確定為評標(biāo)委員會成員的專家，應(yīng)按要求在指定的時間內(nèi)到達(dá)報到地點。

    第十四條 對技術(shù)復(fù)雜等特殊項目，隨機(jī)抽取專家難以勝任評標(biāo)工作的，經(jīng)省水行政主管部門同意可以從相關(guān)行業(yè)專家?guī)熘谐槿』蛑付▽＜遥付ㄈ藬?shù)不得超過評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的1/3，且不得在招標(biāo)人或與招標(biāo)人相關(guān)聯(lián)的單位中指定。

    第十五條 評委有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避:
    （一）投標(biāo)人、投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬、投標(biāo)代理人的近親屬；
    （二）項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員（不履行監(jiān)督職責(zé)且專職從事項目建設(shè)管理工作的除外）；
    （三）與投標(biāo)人有其他社會利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；
    （四）在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系的；
    （五）對投標(biāo)人有人事、財務(wù)等管理權(quán)的部門或單位的人員；
    （六）其他凡影響公正評標(biāo)需要回避的情形。
    評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避；不主動申請回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即終止其評標(biāo)活動。

    第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人與專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)重新確定評標(biāo)專家: 
    （一）已抽取的評標(biāo)專家需要回避的；
    （二）已抽取的評標(biāo)專家未能參加評標(biāo)活動的。
    重新確定評標(biāo)專家一般可按以下方式：
    （一）在符合評標(biāo)委員會組成人數(shù)規(guī)定的情況下，減少評標(biāo)委員會組成人數(shù)；
    （二）遵循回避的原則，臨時選定評標(biāo)專家補(bǔ)充；
    （三）經(jīng)省水利廳監(jiān)察、監(jiān)督部門確認(rèn)的其他方式。

    第十七條 在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，行政主管部門或監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)終止該評標(biāo)專家的評標(biāo)活動，按規(guī)定另行確定評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)。

    第十八條 省水利廳對專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)管理，定期對在冊專家進(jìn)行培訓(xùn)。一般每兩年對專家的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德表現(xiàn)進(jìn)行一次全面考核，并根據(jù)考核情況適時調(diào)整。

    第十九條 評標(biāo)專家應(yīng)持《安徽省水利工程招標(biāo)評標(biāo)專家證書》參加評標(biāo)活動，評標(biāo)過程中應(yīng)封閉管理，并遵守保密規(guī)定，評標(biāo)活動結(jié)束后，有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察人員應(yīng)在評標(biāo)專家的《安徽省水利工程招標(biāo)評標(biāo)專家證書》上對評標(biāo)行為簽署監(jiān)督、監(jiān)察意見。在招標(biāo)中心參加評標(biāo)活動的專家，招標(biāo)中心還應(yīng)對評標(biāo)專家的評標(biāo)情況記錄，作為對專家考核的重要依據(jù)。

    第二十條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得以專家名義參加評標(biāo)活動：
    （一）不參加主管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；
    （二）連續(xù)兩次或累計四次被抽取無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)活動的；被確定為評標(biāo)委員會成員，未能按時到達(dá)報到地點或缺席的；
    （三）評標(biāo)工作存在較大失誤或明顯錯誤的；
    （四）業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標(biāo)工作的。

    第二十一條 評標(biāo)專家有下列情形之一，并造成一定后果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，終止其評標(biāo)專家資格，并予以公告: 
    （一）因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中，違反國家有關(guān)規(guī)定，受到主管部門通報的；
    （二）因貪污受賄等違規(guī)違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的；
    （三）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密等行為的；
    （四）不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；
    （五）不按招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；
    （六）不認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，不能客觀公正履行評標(biāo)職責(zé)，評標(biāo)工作不稱職的。
    （七）對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不向主管部門報告的；
    （八）其他經(jīng)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn)的情形。

    第二十二條 評標(biāo)專家（含招標(biāo)人代表）違反法律、法規(guī)的，依法按有關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)和專家?guī)旃芾砣藛T在抽取專家過程中泄露有關(guān)專家抽取情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)離原工作崗位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

    第二十三條 本意見自印發(fā)之日起施行，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

來源：安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)