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五、建設工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師監(jiān)督檢查

（一）抽查事項

1.工程造價咨詢企業(yè)資質及市場行為的檢查

2.注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的檢查

（二）檢查內容和方法

1.工程造價咨詢企業(yè)資質及市場行為的檢查

查閱企業(yè)工程造價咨詢資質證書、專職專業(yè)人員注冊證書、專業(yè)技術職稱證書，檢查企業(yè)資質是否有以下情況：

（1）工程造價咨詢資質證書是否在有效期內；

（2）專職專業(yè)人員數(shù)量是否符合相應資質標準；

（3）是否為專職專業(yè)人員繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險費用；

（4）是否與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同。

查閱企業(yè)工程造價咨詢合同、工程造價成果文件，檢查企業(yè)市場行為是否有以下情況：

（1）是否未取得工程造價咨詢企業(yè)資質承接業(yè)務；

（2）是否超越資質等級范圍承接業(yè)務；

（3）是否掛靠資質承接業(yè)務；

（4）是否轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；

（5）是否以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務；

（6）是否同時接受招標人和投標人，或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（7）是否簽訂工程造價咨詢合同；

（8）是否執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和2018版安徽省建設工程計價依據(jù)；

（9）是否執(zhí)行項目所在地市級工程造價管理機構發(fā)布的市場價格信息；

（10）是否出具有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（11）法人及法定代表人是否在成果文件上簽章，并加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。

2.注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的檢查。

查閱執(zhí)業(yè)人員注冊證書、工程造價成果文件、現(xiàn)場就有關問題詢問簽署文件的人員，查看是否有以下情況：

（1）是否允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務；

（2）是否高估冒算、低估少算工程造價；

（3）是否簽署有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（4）是否根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（5）是否超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

（三）檢查依據(jù)

1.《安徽省建設工程造價管理條例》（2014年8月21日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）

第五條 編制建設工程造價，依據(jù)下列規(guī)范、指標、定額、價格信息進行：

（一）工程量清單計價規(guī)范；

（二）投資估算指標、設計概算定額、施工圖預算定額、工程費用定額、工期定額；

（三）人工、材料、設備、施工機械臺班等市場價格信息；

（四）企業(yè)定額；

（五）國家和省規(guī)定的其他依據(jù)。

前款第一項、第二項由省人民政府建設主管部門制定發(fā)布，第三項由設區(qū)的市工程造價管理機構發(fā)布。

第二十一條 從事建設工程造價咨詢的企業(yè)和個人，應當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質和執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員應當按照工程建設標準、規(guī)范和造價依據(jù)等，出具建設工程造價成果文件，并對文件的真實性、準確性和完整性負責。

 工程造價咨詢企業(yè)出具的建設工程造價成果文件應當加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）出租、出借、轉讓資質證書；

（二）超越資質等級范圍承接業(yè)務；

（三）同時接受招標人和投標人，或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（四）轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；

（五）以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務；

（六）高估冒算、低估少算工程造價；

（七）串通虛報工程造價；

（八）出具有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 工程造價專業(yè)人員不得有下列行為：

（一）出租、出借、轉讓資格證書；

（二）以個人名義承接工程造價咨詢業(yè)務；

（三）允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務；

（四）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（五）高估冒算、低估少算工程造價；

（六）簽署有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

2.《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第50號修正）

第九條　甲級工程造價咨詢企業(yè)資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿3年；

（二）技術負責人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（三）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（六）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（七）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十五條禁止的行為。

第十條　乙級工程造價咨詢企業(yè)資質標準如下：

（一）技術負責人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（二）專職專業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程（或工程經濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；

（三）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（四）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（五）暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（六）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十五條禁止的行為。

第十九條　工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價2億元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

第二十一條　工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

3.《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第50號修正）

第十五條 一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設項目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等，具體工作內容：

（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析；

（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；

（三）建設工程招標投標文件工程量和造價的編制與審核；

（四）建設工程合同價款、結算價款、竣工決算價款的編制與管理；

（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調解；

（六）建設工程計價依據(jù)、造價指標的編制與管理；

（七）與工程造價管理有關的其他事項。

二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關工作，并可以獨立開展以下工作：

（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；

（二）建設工程量清單、最高投標限價、投標報價編制；

（三）建設工程合同價款、結算價款和竣工決算價款的編制。

第十八條 注冊造價工程師應當根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價成果文件應當由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章。

第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為：

　　（一）不履行注冊造價工程師義務；

　?。ǘ┰趫?zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　?。ㄈ┰趫?zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

　?。ㄋ模┖炇鹩刑摷儆涊d、誤導性陳述的工程造價成果文件；

　?。ㄎ澹┮詡€人名義承接工程造價業(yè)務；

　?。┰试S他人以自己名義從事工程造價業(yè)務；

　?。ㄆ撸┩瑫r在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

　?。ò耍┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（九）超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。