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五、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師監(jiān)督檢查

（一）抽查事項

1.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)及市場行為的檢查

2.注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的檢查

（二）檢查內(nèi)容和方法

1.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)及市場行為的檢查

查閱企業(yè)工程造價咨詢資質(zhì)證書、專職專業(yè)人員注冊證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書，檢查企業(yè)資質(zhì)是否有以下情況：

（1）工程造價咨詢資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)；

（2）專職專業(yè)人員數(shù)量是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）是否為專職專業(yè)人員繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險費用；

（4）是否與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同。

查閱企業(yè)工程造價咨詢合同、工程造價成果文件，檢查企業(yè)市場行為是否有以下情況：

（1）是否未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；

（2）是否超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)；

（3）是否掛靠資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；

（4）是否轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（5）是否以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務(wù)；

（6）是否同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人，或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（7）是否簽訂工程造價咨詢合同；

（8）是否執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和2018版安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)；

（9）是否執(zhí)行項目所在地市級工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息；

（10）是否出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件；

（11）法人及法定代表人是否在成果文件上簽章，并加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。

2.注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的檢查。

查閱執(zhí)業(yè)人員注冊證書、工程造價成果文件、現(xiàn)場就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員，查看是否有以下情況：

（1）是否允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（2）是否高估冒算、低估少算工程造價；

（3）是否簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件；

（4）是否根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（5）是否超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

（三）檢查依據(jù)

1.《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》（2014年8月21日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

第五條 編制建設(shè)工程造價，依據(jù)下列規(guī)范、指標(biāo)、定額、價格信息進行：

（一）工程量清單計價規(guī)范；

（二）投資估算指標(biāo)、設(shè)計概算定額、施工圖預(yù)算定額、工程費用定額、工期定額；

（三）人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班等市場價格信息；

（四）企業(yè)定額；

（五）國家和省規(guī)定的其他依據(jù)。

前款第一項、第二項由省人民政府建設(shè)主管部門制定發(fā)布，第三項由設(shè)區(qū)的市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布。

第二十一條 從事建設(shè)工程造價咨詢的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價依據(jù)等，出具建設(shè)工程造價成果文件，并對文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

 工程造價咨詢企業(yè)出具的建設(shè)工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人，或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（五）以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務(wù)；

（六）高估冒算、低估少算工程造價；

（七）串通虛報工程造價；

（八）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 工程造價專業(yè)人員不得有下列行為：

（一）出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書；

（二）以個人名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（五）高估冒算、低估少算工程造價；

（六）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

2.《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）

第九條　甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）技術(shù)負責(zé)人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（三）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（六）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（七）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十五條禁止的行為。

第十條　乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）技術(shù)負責(zé)人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（二）專職專業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（三）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（四）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（五）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（六）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十五條禁止的行為。

第十九條　工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價2億元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十一條　工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

3.《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）

第十五條 一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等，具體工作內(nèi)容：

（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析；

（二）建設(shè)工程設(shè)計概算、施工預(yù)算編制和審核；

（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價的編制與審核；

（四）建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款、竣工決算價款的編制與管理；

（五）建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解；

（六）建設(shè)工程計價依據(jù)、造價指標(biāo)的編制與管理；

（七）與工程造價管理有關(guān)的其他事項。

二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關(guān)工作，并可以獨立開展以下工作：

（一）建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制；

（二）建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制；

（三）建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款和竣工決算價款的編制。

第十八條 注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章。

第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎宦男凶栽靸r工程師義務(wù)；

　　（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　　（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

　　（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；

　?。ㄎ澹┮詡€人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

　?。┰试S他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸┩瑫r在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

　?。ò耍┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（九）超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。