個(gè)體工商戶(hù)條例

(2011年4月16日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第596號(hào)公布　根據(jù)2014年2月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一條　為了保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。

第二條　有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶(hù)。

個(gè)體工商戶(hù)可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。

個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門(mén)為個(gè)體工商戶(hù)的登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))。登記機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。

第四條　國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第五條　工商行政管理部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行監(jiān)督和管理。

個(gè)體工商戶(hù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第六條　地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為個(gè)體工商戶(hù)提供支持、便利和信息咨詢(xún)等服務(wù)。

第七條　依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在工商行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，為個(gè)體工商戶(hù)提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)誠(chéng)信自律。

個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。

第八條　申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書(shū)、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。

個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項(xiàng)。

第九條　登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以登記；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

(二)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；

(三)不符合個(gè)體工商戶(hù)登記條件的，不予登記并書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

予以注冊(cè)登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

國(guó)家推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第十條　個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條　申請(qǐng)注冊(cè)登記或者變更登記的登記事項(xiàng)屬于依法須取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。

第十二條　個(gè)體工商戶(hù)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第十三條　個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告。

個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告辦法由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定。

第十四條　登記機(jī)關(guān)將未按照規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示。

第十五條　登記機(jī)關(guān)接收個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告和抽查不得收取任何費(fèi)用。

第十六條　登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢(xún)服務(wù)。

第十七條　個(gè)體工商戶(hù)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

第十八條　任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第十九條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶(hù)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十條　個(gè)體工商戶(hù)可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)，申請(qǐng)貸款。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)貸款提供便利。

第二十一條　個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員。

個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二十二條　個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十三條　個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

個(gè)體工商戶(hù)未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條　在個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)的行政許可，或者行政許可有效期屆滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)自吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)行政許可或者行政許可有效期屆滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第二十五條　工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶(hù)管理信息系統(tǒng)。

第二十六條　工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)。

第二十八條　個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

第二十九條　無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。

第三十條　本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。