安徽省自然資源廳關(guān)于規(guī)范廢棄露天礦山采取自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的通知

來源：安徽省自然資源廳 發(fā)布日期：2020-03-03 08:42 瀏覽次數(shù)：1651 字體：【大 中 小】

各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局,各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，科學(xué)合理推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，現(xiàn)就規(guī)范我省廢棄露天礦山采取自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、自然恢復(fù)條件

按照自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的廢棄露天礦山應(yīng)滿足以下條件：

（一）治理責(zé)任主體為地方政府；

（二）現(xiàn)狀無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患或局部存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但無(wú)直接威脅對(duì)象；

（三）無(wú)重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)，不會(huì)對(duì)周邊水土環(huán)境造成污染；

（四）不處于“三線三邊”范圍內(nèi)，無(wú)明顯視覺污染；

（五）具備自然恢復(fù)的水土環(huán)境，周邊植被生長(zhǎng)較好，自然恢復(fù)趨勢(shì)明顯。

二、工作程序

（一）摸底核查。各縣（市、區(qū)）自然資源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行逐點(diǎn)實(shí)地核查，篩選出滿足自然恢復(fù)條件的廢棄礦山，逐一填寫《擬自然恢復(fù)礦山基本情況表》（附件1）。（2020年7月底前完成）。

（二）名錄確定。對(duì)擬列入自然恢復(fù)的礦山，由縣級(jí)自然資源管理部門組織專家組進(jìn)行論證，論證內(nèi)容包括：礦山基本情況、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、目前自然恢復(fù)情況、生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)、主要問題、實(shí)施自然恢復(fù)前需采取的必要措施等（附件2）。經(jīng)專家論證確定以自然恢復(fù)方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的礦山，縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)建立自然恢復(fù)礦山名錄（附件3），報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)所屬的市級(jí)自然資源管理部門。市級(jí)自然資源管理部門匯總后報(bào)省自然資源廳備案。省自然資源廳根據(jù)各市上報(bào)的名錄進(jìn)行匯總，形成全省自然恢復(fù)礦山數(shù)據(jù)庫(kù)。（2020年11月底前完成）。

（三）管護(hù)措施。對(duì)列入自然恢復(fù)礦山名錄的，各縣（市、區(qū)）自然資源管理部門應(yīng)督促礦山所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)專家論證意見，落實(shí)必要的隱患消除、礦區(qū)道路封堵、設(shè)置圍欄、場(chǎng)地平整和撒播草籽等措施，設(shè)立礦區(qū)自然恢復(fù)標(biāo)示牌，標(biāo)示牌內(nèi)容包括礦區(qū)范圍、警示事項(xiàng)、監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人、舉報(bào)電話等，留存自然恢復(fù)前必要的影像記錄，完工后報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)自然資源主管部門。縣（市、區(qū)）級(jí)自然資源主管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以驗(yàn)收。（2021年11月前完成）。

（四）驗(yàn)收管理。對(duì)列入自然恢復(fù)礦山名錄的，管護(hù)措施實(shí)施一年后，縣級(jí)自然資源管理部門對(duì)其自然恢復(fù)情況進(jìn)行核查，對(duì)照恢復(fù)前的影像記錄，認(rèn)為管護(hù)措施落實(shí)情況良好、礦區(qū)范圍內(nèi)除祼巖體外均有自然復(fù)綠的跡象、未發(fā)現(xiàn)新破壞現(xiàn)象和地質(zhì)災(zāi)害隱患的，填寫自然恢復(fù)礦山驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件4），報(bào)市級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。市自然資源主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果反饋所在地縣、區(qū)政府，并定期匯總報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳對(duì)完成驗(yàn)收的廢棄礦山納入所在地年度計(jì)劃完成任務(wù)中。

三、相關(guān)要求

（一）在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，因地制宜，充分合理利用自然恢復(fù)礦區(qū)內(nèi)的土地。

（二）位于各類自然保護(hù)地內(nèi)的廢棄礦山，應(yīng)遵循各類自然保護(hù)地的規(guī)劃要求實(shí)施修復(fù)或自然恢復(fù)。

（三）縣級(jí)自然資源管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任單位做好自然恢復(fù)期間的日常巡查和管護(hù)工作，防止自然恢復(fù)區(qū)再次遭受破壞或擾動(dòng)。

（四）對(duì)于自然恢復(fù)緩慢或效果較差，一定期限（2-3年）通過遙感監(jiān)測(cè)，未達(dá)到預(yù)期恢復(fù)效果的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，重新編制治理設(shè)計(jì)，采取適當(dāng)?shù)娜斯ひ龑?dǎo)或工程技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù)。

2020年3月3日

附件1

《____擬自然恢復(fù)礦山基本情況表》

附件2

×××廢棄礦山自然恢復(fù)可行性論證專家組意見大綱

根據(jù)《安徽省廢棄露天礦山自然恢復(fù)實(shí)施意見》（皖自然資修函[] 文），××年××月××日，××縣自然資源和規(guī)劃局組織專家組對(duì)×××廢棄礦山進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)礦山的相關(guān)資料進(jìn)行了審查，提出意見如下：

一、項(xiàng)目概況

準(zhǔn)確描述項(xiàng)目區(qū)位置和坐標(biāo)，歷史采礦情況，治理對(duì)象、項(xiàng)目區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，是否符合“自然恢復(fù)”礦山的基本條件，以及礦山治理區(qū)面積、治理目標(biāo)等。

二、礦山環(huán)境現(xiàn)狀

1、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（需附影像資料）

主要評(píng)述礦山目前場(chǎng)地環(huán)境，地形地貌和土地資源破壞情況，自然恢復(fù)現(xiàn)狀，植被覆蓋率指標(biāo)，水土環(huán)境情況。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

邊坡高度及坡度，有無(wú)地質(zhì)災(zāi)害，存不存在水土環(huán)境污染等。

三、自然恢復(fù)的可行性

根據(jù)礦山的基本條件、周邊環(huán)境、環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)礦山自然恢復(fù)生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，給出能否進(jìn)行自然恢復(fù)的意見。

四、建議批準(zhǔn)主要實(shí)物工作量

針對(duì)可進(jìn)行自然恢復(fù)的礦山提出一些簡(jiǎn)易的工作量。

五、結(jié)論意見

×××廢棄礦山符合（不符合）“安徽省廢棄露天礦山自然恢復(fù)實(shí)施意見”中的要求，專家組同意（不同意）以自然恢復(fù)的形式進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)。

附表：1.治理區(qū)坐標(biāo)一覽表（2000坐標(biāo)系）

2.治理工程工作量一覽表

專家組長(zhǎng)：

專家組成員：

年  月  日

附件3

_____市自然恢復(fù)廢棄露天礦山名錄

附件4

《自然恢復(fù)礦山驗(yàn)收申請(qǐng)表》