安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第140號(hào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2021年版）>及<2021年度省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃>的通知》（建稽函〔2021〕119號(hào)）要求，我廳于2021年9月15日至10月20日組織開(kāi)展了全省住建部門(mén)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查共分4個(gè)組，通過(guò)實(shí)地核查、調(diào)閱資料、詢問(wèn)談話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，從造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為、注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)行為以及成果文件質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)54家企業(yè)進(jìn)行檢查。共抽查成果文件74份，問(wèn)詢?cè)靸r(jià)師68人，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題134個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查組均現(xiàn)場(chǎng)反饋并責(zé)令企業(yè)限期整改，同時(shí)下發(fā)監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)12份，要求各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)督促整改并限時(shí)反饋。

二、存在問(wèn)題

（一）造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為方面

1.違規(guī)使用“掛證”人員

部分企業(yè)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師存在多個(gè)社保賬號(hào)同時(shí)繳費(fèi)或未在注冊(cè)單位繳納社保情況，其實(shí)際工作單位與注冊(cè)單位不一致。部分企業(yè)中已離職的造價(jià)工程師未辦理造價(jià)師證書(shū)變更或注銷手續(xù)。安徽斯美科工程咨詢有限公司“掛證”一級(jí)造價(jià)工程師陳玥（證書(shū)編號(hào)：建[造]11143400002050）未在承諾時(shí)間內(nèi)完成注銷注冊(cè)。

2.無(wú)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)

2019年1月成立的宣城市亭建工程項(xiàng)目管理有限公司在未取得造價(jià)資質(zhì)情況下于2021年7月前承接多項(xiàng)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

3.管理不規(guī)范

個(gè)別企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍缺少“工程造價(jià)咨詢”相關(guān)內(nèi)容；個(gè)別企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地址未及時(shí)進(jìn)行變更；部分企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，造價(jià)師勞動(dòng)合同未簽字或非本人簽字；個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，開(kāi)具發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際出具成果文件類別不一致。

（二）注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)行為方面

1.超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)

個(gè)別二級(jí)造價(jià)工程師超出執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，在缺乏一級(jí)造價(jià)工程師審核并簽章情況下，出具成果文件并簽章。

2.執(zhí)業(yè)不合規(guī)

部分一級(jí)造價(jià)工程師存在允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)行為。

（三）成果文件質(zhì)量方面

1.質(zhì)量控制落實(shí)不嚴(yán)格

部分成果文件工程量清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范、清單項(xiàng)目計(jì)量單位錯(cuò)誤；個(gè)別成果文件沒(méi)有執(zhí)行當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息；少數(shù)成果文件編制說(shuō)明不規(guī)范，內(nèi)容不能全面體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況。

2.歸檔立卷執(zhí)行不到位

部分成果文件未按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢檔案立卷標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T 1948-2013）規(guī)定要求收集整理；少數(shù)項(xiàng)目歸檔資料封面日期標(biāo)注有誤，存檔資料不完整，缺少如綜合單價(jià)調(diào)整依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況等過(guò)程文件。

3.簽章不規(guī)范

少數(shù)成果文件存在編審造價(jià)師只蓋章未簽字、只簽字未蓋章或既未簽字也未蓋章現(xiàn)象。安徽德勤工程管理咨詢有限公司、安徽希才建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司、安徽洋航項(xiàng)目管理有限公司、南京長(zhǎng)城土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司4家企業(yè)成果文件簽章不規(guī)范。

三、下一步工作要求

（一）各工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)本次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題，及時(shí)整改到位，并舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

（二）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容，指導(dǎo)督促企業(yè)做好整改。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的日常監(jiān)管，進(jìn)一步提高造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展。

????????????????????????????????????????????2021年11月21日