日前，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》(法釋〔2018〕2號，以下簡稱《解釋》)，自2018年1月18日起施行。《解釋》的公布施行，對于明確夫妻共同債務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)，平衡保護債權(quán)人利益和夫妻特別是未舉債夫妻一方利益，維護家庭和諧穩(wěn)定，規(guī)范形成良好的交易秩序和社會秩序，將發(fā)揮重要作用。為便于司法實踐中正確理解和適用，現(xiàn)就《解釋》的制定背景與經(jīng)過、起草中堅持的基本原則和主要內(nèi)容等介紹如下。

一、《解釋》的制定背景與經(jīng)過

夫妻共同債務(wù)的認定，不僅與夫妻雙方的財產(chǎn)權(quán)利息息相關(guān)，也影響債權(quán)人利益和交易安全，因此歷來受到最高人民法院的高度重視。多年來，最高人民法院通過制定司法解釋、司法政策和發(fā)布指導(dǎo)案例等多種形式，逐步構(gòu)建起了認定夫妻共同債務(wù)的裁判規(guī)則。

2001年修訂的婚姻法共51個條文，涉及夫妻債務(wù)的只有兩個條文。該法第十九條第三款規(guī)定：“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償?！钡谒氖粭l規(guī)定：“離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財產(chǎn)不足清償?shù)模蜇敭a(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時，由人民法院判決?！鄙鲜鰞蓚€條文雖然對分別財產(chǎn)制下特定債務(wù)和離婚時如何償還債務(wù)問題作了規(guī)定，但從整體上看，婚姻法對夫妻債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)問題規(guī)定的不夠明確具體，理論界和實務(wù)界對如何確定夫妻共同債務(wù)問題一直存有不同理解。為解決審判實踐中存在的問題，指導(dǎo)人民法院依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，基于婚姻法第十九條第三款規(guī)定以及婚姻法第四十一條刪除了1980年婚姻法第三十二條中有關(guān)“男女一方單獨所負債務(wù)，由本人償還”的內(nèi)容，結(jié)合審判實踐中反映較多的一些夫妻“假離婚、真逃債”的實際情況，最高人民法院在對債權(quán)人利益和夫妻另一方利益衡量后，根據(jù)婚姻法規(guī)定的原則和精神，于2003年12月4日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1299次會議討論通過了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》，自2004年4月1日起施行。該解釋的第24條（以下簡稱第24條）明確了夫妻共同債務(wù)認定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。隨后的司法實踐表明，這一規(guī)定有效遏制了當(dāng)時存在的一些夫妻惡意逃債損害債權(quán)人利益的現(xiàn)象，較好地維護了市場交易安全。

十多年來特別是近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、形態(tài)以及理財模式等發(fā)生了巨大變化，社會公眾的婚姻家庭觀念和家庭投資渠道也日趨多元化。許多家庭的財富因此快速增長，同時因投資而產(chǎn)生債務(wù)的風(fēng)險也在不斷放大。各級人民法院以及婦聯(lián)等組織經(jīng)常接到反映或者投訴，也出現(xiàn)了夫妻一方與債權(quán)人惡意串通損害夫妻另一方權(quán)益，而人民法院適用第24條判令未舉債一方配偶共同承擔(dān)虛假債務(wù)、非法債務(wù)的極端案例。為及時有效地解決這一問題，最高人民法院在2017年2月28日出臺了婚姻法司法解釋（二）的補充規(guī)定（以下簡稱補充規(guī)定）和關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知（以下簡稱通知），進一步表明了人民法院對虛假債務(wù)、非法債務(wù)否定性評價的鮮明立場。根據(jù)各級婦聯(lián)等相關(guān)組織和各級人民法院的反饋，補充規(guī)定和通知出臺后，在司法實踐中起到了積極作用，但是有關(guān)夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)、舉證證明責(zé)任等方面的問題仍然沒有得到全面解決。

近年來因民間借貸案件高發(fā)，有關(guān)夫妻債務(wù)的認定出現(xiàn)了一系列新情況新問題。有觀點認為，第24條對于夫妻共同債務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)較寬，兩種除外情形在實踐中又較為少見，因此夫妻一方以個人名義舉債的，通常都會被認定為夫妻共同債務(wù)。因配偶一方超出家庭日常生活需要大額舉債，造成配偶另一方在毫不知情的情況下背上沉重債務(wù)負擔(dān)的問題日益凸顯，人民群眾呼吁進一步規(guī)范和細化夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也日益強烈。很多婦聯(lián)組織、婚姻法學(xué)界專家學(xué)者也紛紛呼吁，希望最高人民法院盡快細化完善夫妻債務(wù)司法解釋，合理分配舉證證明責(zé)任，平衡保護債權(quán)人利益和未舉債夫妻一方利益。

早在2014年，最高人民法院民一庭作出〔2014〕民一他字第10號答復(fù)（答復(fù)江蘇高院），明確了如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任。其后于2015年作出〔2015〕民一他字第9號答復(fù)（答復(fù)福建高院），明確了夫妻一方對外擔(dān)保之債不應(yīng)當(dāng)適用第24條的規(guī)定認定為夫妻共同債務(wù)。以上答復(fù)旨在指導(dǎo)地方各級人民法院準(zhǔn)確適用法律和司法解釋，避免簡單機械適用第24條，在一定程度上解決了司法實踐中認定夫妻債務(wù)的突出問題。但答復(fù)的效力層級較低，需要進一步提煉上升為司法解釋。

基于上述情況，為確?！督忉尅芳媸詹⑿睢⑶袑嵎€(wěn)妥，最高人民法院認真總結(jié)審判實踐經(jīng)驗，結(jié)合近年來辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案答復(fù)工作，開展了大量前期調(diào)查研究。2017年2月、11月和2018年1月，最高人民法院與全國婦聯(lián)召開三次座談會，就夫妻債務(wù)的司法認定交換意見；2017年3月至7月，與全國婦聯(lián)聯(lián)合邀請婚姻法專家學(xué)者、全國人大代表、全國政協(xié)委員等組成聯(lián)合調(diào)研組，分赴北京、山東、江蘇、浙江、福建、安徽、廣東、湖南等8省市進行專題調(diào)研，認真聽取部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者、婦聯(lián)組織、民政部門、各級法院法官、律師以及案件當(dāng)事人意見；2017年2月、6月、8月、11月和2018年1月，與全國人大常委會法工委多次交流，就制定夫妻債務(wù)司法解釋充分溝通；2018年1月，征求檢察機關(guān)、中國婚姻法學(xué)研究會、部分民法學(xué)專家學(xué)者意見。在各有關(guān)部門、社會團體組織、專家學(xué)者等達成基本共識的基礎(chǔ)上，制定出臺了《解釋》。《解釋》著力解決司法實踐中的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，進一步細化和完善夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)，合理分配舉證證明責(zé)任，引導(dǎo)民事商事主體規(guī)范交易行為，加強事前風(fēng)險防范，平衡保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，滿足廣大人民群眾的司法需求。

二、《解釋》堅持的基本原則

在《解釋》的起草過程中，主要堅持了以下基本原則：

一是依法解釋原則。根據(jù)立法法第一百零四條和最高人民法院關(guān)于制定司法解釋的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照民法總則、婚姻法、合同法、民事訴訟法等法律規(guī)定，堅持在法律賦予的司法解釋權(quán)限范圍內(nèi)，對人民法院審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題作出解釋。

二是問題導(dǎo)向原則。適應(yīng)新形勢、面對新情況、解決新問題。注重司法解釋的實效性，聚焦社會關(guān)切，集中就司法實踐中迫切需要解決的突出問題，從司法裁判權(quán)行使的角度，對有關(guān)法律規(guī)定的理解適用進行細化完善，進一步合理分配舉證證明責(zé)任，明確夫妻共同債務(wù)的司法認定標(biāo)準(zhǔn)。目前，民法典分則正在加緊制定過程中，包括夫妻債務(wù)在內(nèi)的夫妻財產(chǎn)制問題作為婚姻家庭編中的重要內(nèi)容，必然也是立法高度關(guān)注和著力解決的問題。故《解釋》沒有就夫妻共同債務(wù)作出新的全面系統(tǒng)規(guī)定，而是根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和原則精神，在既有法律框架內(nèi)和現(xiàn)行司法解釋基礎(chǔ)上，聚焦人民群眾反映最強烈的問題，本著密織法網(wǎng)、查缺堵漏的原則，對夫妻共同債務(wù)的推定、排除以及舉證證明責(zé)任分配等問題進行細化和完善，最大限度地防止極端案例的發(fā)生。

三是平等保護原則。債權(quán)人的債權(quán)和夫妻一方的財產(chǎn)所有權(quán)，均屬于法律保護的范疇。人民法院審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，既要依法保護善意債權(quán)人的合法權(quán)益，又要依法保護夫妻特別是未舉債夫妻一方的合法權(quán)益，防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益和夫妻一方與債權(quán)人串通損害夫妻另一方利益這兩個風(fēng)險朝極端化發(fā)展。易言之，就是既不能讓夫妻一方承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的債務(wù)，也不能讓本該承擔(dān)債務(wù)的夫妻一方逃避責(zé)任。通過舉證證明責(zé)任的合理分配等方式，取得二者之間的“最大公約數(shù)”，平衡保護各方當(dāng)事人利益。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》結(jié)合當(dāng)前認定夫妻債務(wù)司法實踐中反映最突出的問題，依照民法總則、婚姻法、合同法、民事訴訟法等法律規(guī)定，對夫妻共同債務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定?！督忉尅饭?個條文，主要包括共同意思表示的夫妻共同債務(wù)、為家庭日常生活需要的夫妻共同債務(wù)、債權(quán)人能夠證明的夫妻共同債務(wù)等內(nèi)容，可以歸納為以下5方面的法律適用問題：

（一）強調(diào)基于共同意思表示所負債務(wù)為夫妻共同債務(wù)

多個民事主體共同簽字等共同意思表示形成的債務(wù)系共同債務(wù)，所謂“共簽共債”，在合同法框架內(nèi)是應(yīng)有之義，不存在任何爭議。但是，在我國夫妻共同財產(chǎn)制下，涉及夫妻共同債務(wù)認定中爭議的主要問題是，夫妻一方具名所負債務(wù)，在未經(jīng)另一方簽字、追認等同意的情況下，能否認定為夫妻共同債務(wù)。一種觀點認為，在夫妻財產(chǎn)共有制下，因夫妻所得的財產(chǎn)屬于雙方共有，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則，一方具名所負債務(wù)原則上應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)。另一種觀點則認為，根據(jù)民法總則、合同法規(guī)定的意思自治原則、責(zé)任自負原則以及婚姻法規(guī)定的夫妻地位平等原則，男女結(jié)婚后不能否定夫妻雙方的獨立人格和獨立民事主體地位，即使婚后夫妻財產(chǎn)共有，一方所負債務(wù)特別是超出了家庭日常生活需要所負的大額債務(wù)，也應(yīng)當(dāng)與另一方取得一致意見，或者用于夫妻共同生活，否則不能認定為夫妻共同債務(wù)。兩種觀點集中反映了債權(quán)人利益和未舉債夫妻一方利益之間的沖突。

我們認為，締結(jié)婚姻后夫妻各自仍然保有獨立的人格，具有獨立的意志。夫妻作為平等的主體，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，均有權(quán)知悉涉及婚姻家庭利益以及共同財產(chǎn)、共同債務(wù)的重要信息，在此前提下夫妻雙方對共同財產(chǎn)、共同債務(wù)行使平等處理權(quán)，這是夫妻共同財產(chǎn)制下雙方地位平等、享有平等處理權(quán)的應(yīng)有之義。夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，關(guān)系到地位平等、意思自治等基本法律原則和公民基本財產(chǎn)權(quán)利人格權(quán)利，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護。此外，如果所負債務(wù)用于夫妻共同生活，即使是夫妻一方個人舉債，也應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)?！肮埠灥膫鶆?wù)”與用于夫妻共同生活的債務(wù)均認定為夫妻共同債務(wù)，符合婚姻法夫妻共同財產(chǎn)制的規(guī)定，也充分體現(xiàn)夫妻財產(chǎn)權(quán)利義務(wù)一致的基本原則。雖然強調(diào)“共債共簽”可能會使得交易效率受到一定影響，但適當(dāng)增加交易成本不僅有利于保障未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，有利于保障交易安全，還可以減少事后紛爭，從根本上提高交易效率，故“共債共簽”原則與交易效率本質(zhì)上并不矛盾。這里所稱的“共債共簽”與前述“共簽共債”都只是借用當(dāng)前社會上的形象說法，《解釋》所強調(diào)的是夫妻一方在形成夫妻共同債務(wù)時應(yīng)當(dāng)尊重另一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，不應(yīng)簡單機械地僅從字面上理解為夫妻共同債務(wù)都需要夫妻共同簽字。

《解釋》第1條規(guī)定：“夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)?！痹撘?guī)定系根據(jù)民法總則、婚姻法和合同法的相關(guān)規(guī)定，按照夫妻地位平等原則、合同相對性原則和訂立合同的基本要求制定，從夫妻共同債務(wù)的形成角度，明確和強調(diào)了夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認以及其他共同意思表示形式（如電話、短信、微信、郵件等）所負的債務(wù)，應(yīng)認定為夫妻共同債務(wù)的基本原則。規(guī)定既充分尊重了民事商事法律確定的一般交易規(guī)則，又對夫妻之間特殊的身份關(guān)系給予了充分關(guān)注。夫妻雖然存在緊密的身份聯(lián)系，以及由于共同生活而在法律規(guī)定的家庭日常生活范圍內(nèi)享有互相代理的權(quán)限，但雙方作為獨立的民事主體地位，并不因婚姻的締結(jié)而喪失。該規(guī)定進一步細化和完善了第24條規(guī)定的夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)。

作為《解釋》的開篇規(guī)定，強調(diào)夫妻共同債務(wù)形成時的“共債共簽”原則，具有引導(dǎo)民事商事主體主動規(guī)范交易行為、加強風(fēng)險防范的深刻用意。這種制度安排，一方面，可以從債務(wù)形成源頭上盡可能杜絕夫妻一方“被負債”現(xiàn)象發(fā)生，另一方面，也可以有效避免債權(quán)人因事后無法舉證證明債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)而遭受不必要的損失，對于保障交易安全和夫妻一方合法權(quán)益，都具有積極意義。實踐中，很多商業(yè)銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時，對已婚者一般都要求夫妻雙方共同到場簽字；一方確有特殊原因無法親自到場，也必須提交經(jīng)過公證的授權(quán)委托書，否則不予貸款，這種操作方式最大限度地降低了債務(wù)不能清償?shù)娘L(fēng)險，保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也不會造成對夫妻一方權(quán)益的損害?！督忉尅返?條規(guī)定在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定范圍內(nèi)，實現(xiàn)了債權(quán)人合法權(quán)益保護和夫妻一方合法權(quán)益保護的雙贏，體現(xiàn)了二者權(quán)利保護的“最大公約數(shù)”，實現(xiàn)了婚姻法夫妻財產(chǎn)共有制和合同法合同相對性原則的有機銜接。

（二）家庭日常生活需要的范圍

通常所說的家庭日常生活，學(xué)理上稱之為日常家事。我國民法學(xué)界、婚姻法學(xué)界主流觀點認為，婚姻為夫妻生活之共同體，在處理日常家庭事務(wù)范圍內(nèi)，夫妻互為代理人，享有家事代理權(quán)，這是婚姻的當(dāng)然效力，夫妻因配偶身份關(guān)系的確立而依法當(dāng)然享有此代理權(quán)。這種代理是基于法律的直接規(guī)定，而非當(dāng)事人的約定，因而具有不同于一般委托代理的當(dāng)然性和法律強制性。為保護債權(quán)人利益，夫妻因日常家事與第三人交往所為法律行為，視為夫妻共同的意思表示，并由夫妻另一方承擔(dān)連帶責(zé)任。

我國婚姻法雖然沒有明確規(guī)定日常家事代理制度，但從相關(guān)條文中可以得出家庭日常生活范圍內(nèi)夫妻互為代理人的結(jié)論?；橐龇ǖ谑邨l第二款規(guī)定：“夫妻對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。這里所指的平等處理權(quán)既包括對積極財產(chǎn)的處理，也包括對消極財產(chǎn)即債務(wù)的處理。婚姻法司法解釋（一）第17條規(guī)定：“夫或妻在處理夫妻共同財產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財產(chǎn)的，任何一方均有權(quán)決定。”該規(guī)定涵蓋了夫妻日常家事代理權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容。因此，在夫妻未約定分別財產(chǎn)制或者雖約定但債權(quán)人不知道的情況下，夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)。

《解釋》第2條規(guī)定：“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持?！痹摋l系根據(jù)上述法律、司法解釋規(guī)定，并參考學(xué)理通說作出的規(guī)定，表明在夫妻雙方對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)未約定歸各自所有，或者雖有約定但債權(quán)人不知道該約定的情況下，夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)，都應(yīng)認定為夫妻共同債務(wù)。

國家統(tǒng)計局有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，我國城鎮(zhèn)居民家庭消費種類主要分為八大類，分別是食品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、文娛教育及服務(wù)、居住、其他商品和服務(wù)。鑒于我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異巨大，家庭日常生活的范圍在不同地區(qū)、不同家庭有很大差異，目前還難以確定一個統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)。

對家庭日常生活的范圍，我們認為，可以參考上述八大類家庭消費的分類，根據(jù)夫妻共同生活的狀態(tài)（如雙方的職業(yè)、身份、資產(chǎn)、收入、興趣、家庭人數(shù)等）和當(dāng)?shù)匾话闵鐣盍?xí)慣予以認定。需要強調(diào)的是，家庭日常生活需要的支出是指通常情況下必要的家庭日常消費，主要包括正常的衣食消費、日用品購買、子女撫養(yǎng)教育、老人贍養(yǎng)等各項費用，是維系一個家庭正常生活所必須的開支，立足點在于“必要”。農(nóng)村承包經(jīng)營戶有其特殊性，農(nóng)村承包經(jīng)營戶一般以家庭為單位，家庭日常生活與承包經(jīng)營行為經(jīng)常交織在一起，二者難以嚴(yán)格區(qū)分，故根據(jù)當(dāng)?shù)匾话銟?biāo)準(zhǔn)判斷為正常承包經(jīng)營所負的債務(wù)，也可以認定為家庭日常生活需要所負債務(wù)；當(dāng)然，如果為承包經(jīng)營所負的債務(wù)數(shù)額較大，超出了當(dāng)?shù)匾话慵彝ド钚枰姆秶?，則仍然需要由債權(quán)人舉證證明該債務(wù)用于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營。需要指出的是，隨著我國經(jīng)濟社會和人們家庭觀念、家庭生活方式的不斷發(fā)展變化，在認定是否屬于家庭日常生活需要支出時，也要隨著社會的發(fā)展變化而不斷變化。

（三）夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營的范圍

婚姻法第四十一條規(guī)定：“離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財產(chǎn)不足清償?shù)模蜇敭a(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時，由人民法院判決。”根據(jù)該條規(guī)定，認定夫妻共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)除了夫妻共同意思表示和為家庭日常生活需要所負債務(wù)，還有一類情形屬于夫妻共同債務(wù)，即只要為夫妻共同生活所負債務(wù)，不論是夫妻雙方共同舉債還是一方個人舉債，都應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)。這里所指的夫妻共同生活，不僅包括夫妻家庭生活消費，也包括夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營支出。據(jù)此，《解釋》第3條規(guī)定：“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持，但債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外?！?/span>

關(guān)于夫妻共同生活的范圍。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、形態(tài)以及理財模式等發(fā)生了很大變化，人們的生活水平不斷提高，生活消費日趨多元，很多夫妻的共同生活支出不再局限于以前傳統(tǒng)的家庭日常生活消費開支，還包括大量超出家庭日常生活范圍的支出。這些支出系夫妻雙方共同消費支配，或者用于形成夫妻共同財產(chǎn)，或者基于夫妻共同利益管理共同財產(chǎn)產(chǎn)生的支出，性質(zhì)上均屬于夫妻共同生活的范圍。夫妻共同生活包括但不限于家庭日常生活，《解釋》第3條所指的需要債權(quán)人舉證證明的夫妻共同生活的范圍，指的就是超出家庭日常生活需要的部分。

關(guān)于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營的范圍。夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營的情形非常復(fù)雜，主要是指由夫妻雙方共同決定生產(chǎn)經(jīng)營事項，或者雖由一方?jīng)Q定但另一方進行了授權(quán)的情形。判斷生產(chǎn)經(jīng)營活動是否屬于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營，要根據(jù)經(jīng)營活動的性質(zhì)以及夫妻雙方在其中的地位作用等綜合認定。夫妻從事商業(yè)活動，視情適用公司法、合同法、合伙企業(yè)法等法律及司法解釋的規(guī)定。夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營所負的債務(wù)一般包括雙方共同從事工商業(yè)、共同投資以及購買生產(chǎn)資料等所負的債務(wù)。

在征求意見過程中，對于《解釋》第3條涉及的問題如何規(guī)定，存在不同觀點。第一種觀點認為，根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋有關(guān)“誰主張、誰舉證”的規(guī)定，對于夫妻一方以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)，債權(quán)人主張該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由其舉證證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示。另一種觀點認為，參照合同法有關(guān)表見代理的規(guī)定，夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)，如果債權(quán)人有理由相信該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同債務(wù)。討論過程中，多數(shù)意見贊成第一種觀點，理由是：根據(jù)合同相對性原則，強調(diào)債權(quán)人的舉證證明責(zé)任，能夠促進債權(quán)人盡到謹慎注意義務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)主體對于大額債權(quán)債務(wù)實行“共債共簽”，體現(xiàn)從源頭控制糾紛、更加注重交易安全的價值取向，也有利于強化公眾的市場風(fēng)險意識，從而平衡保護債權(quán)人和未舉債夫妻一方的利益。而采用“有理由相信”的表述方式，不僅司法實踐中不容易把握，也不利于保護未舉債夫妻一方的利益?！督忉尅返?條最終采納了多數(shù)人的意見。

（四）舉證證明責(zé)任的分配

根據(jù)民事訴訟法第六十四條第一款“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”的規(guī)定，以及民事訴訟法司法解釋第90條“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明”的規(guī)定，對于《解釋》第1條規(guī)定的夫妻共同意思表示，舉證證明責(zé)任在債權(quán)人。夫妻雙方共同簽字的借款合同、借據(jù)，以及夫妻一方事后追認或者電話、短信、微信、郵件等其他體現(xiàn)共同舉債意思表示的有關(guān)證據(jù)，都是債權(quán)人用以證明債務(wù)系夫妻共同債務(wù)的有力證據(jù)。

對于《解釋》第2條規(guī)定的夫妻一方為家庭日常生活所負的債務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)推定為夫妻共同債務(wù)，債權(quán)人只需要舉證證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在、債務(wù)符合當(dāng)?shù)匾话阏J為的家庭日常生活范圍即可，不需要舉證證明該債務(wù)用于家庭日常生活。如果舉債人的配偶一方反駁認為不屬于夫妻共同債務(wù)的，則由其舉證證明所負債務(wù)并非用于夫妻共同生活。為家庭日常生活形成債務(wù)的舉證證明責(zé)任分配，符合婚姻法關(guān)于夫妻地位平等和對共同財產(chǎn)有平等處理權(quán)的規(guī)定，大大減輕了債權(quán)人舉證證明責(zé)任，有效保護了債權(quán)人合法權(quán)益。

當(dāng)夫妻一方以個人名義對外所負的債務(wù)，尤其是數(shù)額較大的債務(wù)，超出了家庭日常生活所需的范圍時，認定該債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是債權(quán)人能否證明債務(wù)用于夫妻共同生活或者共同生產(chǎn)經(jīng)營，或者債務(wù)的負擔(dān)系基于夫妻雙方共同的意思表示；如果債權(quán)人不能證明的，則不能認定為夫妻共同債務(wù)。該規(guī)定通過合理分配舉證證明責(zé)任，有效平衡了債權(quán)人和債務(wù)人配偶的利益保護。這條規(guī)定也與《解釋》第1條相呼應(yīng)，從合同相對性原則出發(fā)，強調(diào)在夫妻一方具名舉債的情況下，當(dāng)債務(wù)超出家庭日常生活需要范圍時，尤其是大額債務(wù)，債權(quán)人主張該債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證證明責(zé)任，以此引導(dǎo)債權(quán)人在債務(wù)形成時盡到充分的謹慎注意義務(wù)。區(qū)分是否屬于家庭日常生活范圍形成債務(wù)的不同舉證證明責(zé)任的分配規(guī)則，可以有效解決目前爭議突出的債權(quán)人權(quán)益保護和未舉債夫妻一方權(quán)益保護的平衡問題。

（五）解釋的適用范圍

《解釋》第4條規(guī)定：“本解釋自2018年1月18日起施行。本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。”《解釋》系針對社會關(guān)切的夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)問題作出的細化和完善，這里所指的“最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的”內(nèi)容，主要是指有關(guān)夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)的其他司法解釋內(nèi)容與《解釋》規(guī)定不一致的，自2018年1月18日起不再適用。對于與《解釋》不抵觸的有關(guān)認定夫妻債務(wù)的司法解釋，則繼續(xù)適用。

最高人民法院于2018年2月7日向各高級人民法院下發(fā)明傳通知，明確審理涉及夫妻債務(wù)案件的具體工作要求：正在審理的一審、二審案件適用《解釋》的規(guī)定；對于已經(jīng)終審的案件，甄別時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握認定事實不清、適用法律錯誤、結(jié)果明顯不公的標(biāo)準(zhǔn)，比如夫妻一方與債權(quán)人惡意串通坑害另一方，另一方在毫不知情的情況下無端背負巨額債務(wù)的案件等，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正；對于符合改判條件的終審案件，要加大調(diào)解力度和執(zhí)行和解力度。因此，對于《解釋》施行前，經(jīng)審查甄別確屬認定事實不清、適用法律錯誤、結(jié)果明顯不公的案件，人民法院將本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，秉持實事求是、有錯必糾的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法予以糾正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四、適用《解釋》應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）《解釋》與相關(guān)法律、司法解釋的配套適用

司法解釋只是解決法律規(guī)定不明確、不具體的問題，既不能替代立法，也不能重復(fù)立法內(nèi)容，更不能與法律相抵觸。因《解釋》僅聚焦人民群眾反映最強烈的問題，對夫妻共同債務(wù)的推定、排除以及舉證證明責(zé)任分配等問題進行細化和完善，沒有就夫妻共同債務(wù)作出新的全面系統(tǒng)規(guī)定，故對于法律或者相關(guān)司法解釋已經(jīng)明確規(guī)定的有關(guān)夫妻債務(wù)問題，此次都沒有涉及?！督忉尅穼Ψ蚱迋鶆?wù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與法律和其他司法解釋的有關(guān)規(guī)定配套適用。

比如個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)性質(zhì)認定十分重要，也很復(fù)雜。截至2017年底，我國共有6579.4萬個體工商戶、23000萬農(nóng)村承包經(jīng)營戶，所涉人口數(shù)量龐大。民法通則第二十九條規(guī)定：“個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)?！泵穹倓t第五十六條規(guī)定：“個體工商戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營的農(nóng)戶財產(chǎn)承擔(dān)；事實上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營的，以該部分成員的財產(chǎn)承擔(dān)?！睂τ谏鲜觥皟蓱簟睂ν馑搨鶆?wù)的性質(zhì)及承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，分別按照民法通則或者民法總則的規(guī)定進行認定。要根據(jù)民法通則或者民法總則的規(guī)定，在區(qū)分個體工商戶屬于個人經(jīng)營還是家庭經(jīng)營，以及農(nóng)村承包經(jīng)營戶屬于農(nóng)戶全體成員經(jīng)營還是農(nóng)戶部分成員經(jīng)營的基礎(chǔ)上，再來判斷相應(yīng)的債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)還是個人債務(wù)。

再比如婚姻法第十九條第三款規(guī)定：“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償?！钡?4條第1款第二句將此作為認定夫妻共同債務(wù)的除外情形，司法實踐中沒有發(fā)現(xiàn)理解適用不當(dāng)?shù)膯栴}，故《解釋》應(yīng)當(dāng)在婚姻法規(guī)定之下適用，即在符合婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形下，夫妻一方個人舉債均應(yīng)當(dāng)認定為夫妻個人債務(wù)，只有在夫妻財產(chǎn)共有制或者雖然夫妻約定財產(chǎn)分別制但第三人不知道約定的情形下，才適用《解釋》的規(guī)定。又比如婚姻法司法解釋（二）第24條的補充條款以及第25條、第26條規(guī)定，都是對夫妻債務(wù)認定作出的規(guī)定，與《解釋》規(guī)定并不沖突，并且互為補充，司法實踐中應(yīng)當(dāng)配套適用。

《解釋》施行后，諸如上述《解釋》未涉及的個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)性質(zhì)認定、夫妻債務(wù)認定、防范夫妻雙方惡意串通逃債損害債權(quán)人利益等問題，應(yīng)當(dāng)按照法律和其他司法解釋的規(guī)定處理。

（二）法律制度對夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益以及夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方利益兩種風(fēng)險的防范

防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險，法律和司法解釋有明確規(guī)定。對于夫妻個人債務(wù)，合同法第五十二條、第七十四條規(guī)定，在夫妻雙方對財產(chǎn)的約定、轉(zhuǎn)讓或者離婚時對財產(chǎn)的分割明顯不利于舉債一方，導(dǎo)致舉債一方無力償還債務(wù)的情況下，債權(quán)人可以向人民法院主張該夫妻約定無效或者予以撤銷。對于夫妻共同債務(wù)，《解釋》細化完善了夫妻共同債務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)；婚姻法司法解釋（二）第25條、第26條規(guī)定，當(dāng)事人離婚時對夫妻財產(chǎn)進行分割或者夫妻一方死亡的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方或者生存一方主張權(quán)利。以上法律和司法解釋密織第一張法網(wǎng)，防范了夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險，保護了善意債權(quán)人的合法權(quán)益。

防范夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方利益的風(fēng)險，法律和司法解釋也有明確規(guī)定?；橐龇ǖ谑龡l、第十七條第二款規(guī)定，夫妻在家庭中地位平等，對于共同所有的財產(chǎn)有平等的處理權(quán)，表明對于處分共同財產(chǎn)包括較大數(shù)額舉債等重大事項，夫妻應(yīng)當(dāng)共同決定。最高人民法院2017年2月28日發(fā)布的補充規(guī)定，明確虛假債務(wù)和非法債務(wù)不受保護；又向全國法院發(fā)出通知，強調(diào)審理涉及夫妻債務(wù)案件要堅持法治和德治相結(jié)合原則、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權(quán)利、審查夫妻債務(wù)是否真實發(fā)生、區(qū)分合法債務(wù)和非法債務(wù)、把握不同階段夫妻債務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)、保護被執(zhí)行夫妻雙方基本生存權(quán)益不受影響、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務(wù)的虛假訴訟等7個要求，對于司法實踐中甄別和排除非法債務(wù)、虛假債務(wù)具有重要意義。在補充規(guī)定和通知的基礎(chǔ)上，《解釋》進一步明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，并合理分配舉證證明責(zé)任。以上法律和司法解釋、司法政策密織第二張法網(wǎng)，防范了夫妻一方串通債權(quán)人損害另一方利益的風(fēng)險，更最大限度地降低了夫妻一方在不知情、未受益的情況下“被負債”的風(fēng)險，保障了未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)。

司法實踐中，審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，要注意防止兩種傾向：一是過分保護債權(quán)人利益，對舉債一方與債權(quán)人惡意串通、虛假訴訟等行為未能及時甄別，或者忽視了未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，從而損害未舉債夫妻一方的利益，危及家庭穩(wěn)定；二是過分保護夫妻雙方的利益，對夫妻惡意串通、故意規(guī)避債務(wù)的行為未能及時制裁，從而損害債權(quán)人的利益，危及交易安全。要注意夫妻之間身份關(guān)系的特殊性以及市場經(jīng)濟背景下債權(quán)人主張的合理性，平衡均等保護各方的利益。對于債權(quán)人一方而言，負有審慎注意義務(wù)。如果擔(dān)心舉債一方不能及時或者無力償還所借債務(wù)，在債務(wù)形成時，就可以采取讓舉債一方的配偶共同簽字的方式，來為債權(quán)的實現(xiàn)提供更好的保障。對于未舉債的夫妻一方而言，因其與舉債一方存在夫妻關(guān)系，從締結(jié)婚姻關(guān)系那一刻起，夫妻之間即相互享有家事代理權(quán)，不需要一方的特別授權(quán)。也就是說，在家庭日常生活需要的范圍內(nèi)，配偶一方當(dāng)然可以代表另一方處理家庭日常事務(wù)。但是，對于超出家庭日常生活需要的支出、較大數(shù)額的舉債等，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，取得一致意見，一方不得未經(jīng)另一方同意擅自進行處分。債權(quán)人對一方超出家庭日常生活需要的大額舉債，需要承擔(dān)舉證證明責(zé)任，證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示，否則對債權(quán)人要求未舉債配偶一方承擔(dān)連帶清償責(zé)任的主張，人民法院不應(yīng)予以支持。