中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告（第四十六號）

2024-08-02 16:06

為進(jìn)一步規(guī)范注冊會計師和會計師事務(wù)所跨境審計執(zhí)業(yè)行為，在香港會計及財務(wù)匯報局協(xié)同配合下，財政部對跨境審計監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)地注冊會計師張云鶴私自承辦跨境審計業(yè)務(wù)、私存私帶審計工作底稿等違法違規(guī)問題開展專項(xiàng)檢查，并依法依規(guī)對相關(guān)注冊會計師及境外會計師事務(wù)所實(shí)施追責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、關(guān)于張云鶴私自承辦跨境審計業(yè)務(wù)違法違規(guī)情況

經(jīng)查，2022年，張云鶴作為注冊會計師并擔(dān)任天健會計師事務(wù)所（特殊普通合伙，以下簡稱天健）廣東分所副總經(jīng)理、合伙人期間，與開元信德會計師事務(wù)所有限公司（Elite Partners CPA Limited，一家注冊于香港的會計師事務(wù)所，以下簡稱香港開元信德）私自簽署合作協(xié)議，在天健立項(xiàng)審批系統(tǒng)中未上報真實(shí)的業(yè)務(wù)信息，實(shí)際承辦了5家內(nèi)地在港上市企業(yè)2021年度財務(wù)報表審計工作。2022年7月至2023年3月，張云鶴通過個人銀行賬戶收取香港開元信德就上述審計項(xiàng)目支付的相關(guān)費(fèi)用，涉及金額7629813元。張云鶴還存在私存私帶審計工作底稿等違法違規(guī)問題。

上述行為違反了《中華人民共和國注冊會計師法》第十六條、第二十二條及《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）第六十一條等規(guī)定。依據(jù)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）第七十一條的規(guī)定，財政部決定給予張云鶴警告并處罰款3萬元的行政處罰。中國注冊會計師協(xié)會對張云鶴作出公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒，并收回其2023年11月獲得的“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”榮譽(yù)證書。

二、關(guān)于香港開元信德未按規(guī)定報備報告跨境審計業(yè)務(wù)情況

2022年至2023年，香港開元信德承接的5家內(nèi)地在港上市企業(yè)年報審計業(yè)務(wù)，不屬于境外會計師事務(wù)所入境臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行政許可范疇。香港開元信德應(yīng)當(dāng)按照《會計師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財會〔2015〕9號）有關(guān)規(guī)定，與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作，在入境執(zhí)行審計業(yè)務(wù)前至少提前7日向內(nèi)地企業(yè)所在地省級財政部門報備，在業(yè)務(wù)報告日后60日內(nèi)向內(nèi)地企業(yè)所在地省級財政部門書面報告與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作情況，并抄送財政部。經(jīng)查，香港開元信德未按規(guī)定向相關(guān)省級財政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)報備、報告，涉及面廣，情節(jié)嚴(yán)重。

依據(jù)《會計師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財會〔2015〕9號）第八條、第九條的規(guī)定，財政部決定予以公告，香港開元信德自公告日起5年內(nèi)不得從事內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)。

下一步，財政部將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境審計業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注境外會計師事務(wù)所涉及的執(zhí)業(yè)許可、業(yè)務(wù)報備、定期報告、與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作以及審計工作底稿保存等情況。按照財政部與有關(guān)國家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署的跨境審計監(jiān)管合作協(xié)議及機(jī)制安排，持續(xù)強(qiáng)化跨境審計監(jiān)管協(xié)作，共同規(guī)范注冊會計師和會計師事務(wù)所跨境審計執(zhí)業(yè)行為，不斷提升審計質(zhì)量。

特此公告。

財政部

2024年7月12日