整治預(yù)付式消費、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題，消保條例7月1日起施行——
為保護(hù)消費者亮出更多實招

經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意；機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)提供公共服務(wù)，不得綁定單一互聯(lián)網(wǎng)平臺……圍繞社會民生、群眾關(guān)切，服務(wù)發(fā)展大局、強化法治支撐，7月1日起，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》等一批法律法規(guī)施行，切實以法治力量護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

隨著近年來平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，消費者權(quán)益保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題。7月1日起，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。

“消保條例的頒布實施，進(jìn)一步完善了我國消費者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，加大了對消費者合法權(quán)益的保護(hù)力度?！敝袊M者協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》針對一些熱點焦點痛點問題，都做出針對性規(guī)定，推出解決辦法。

針對預(yù)付式消費，增加商家提前告知義務(wù)。預(yù)付式消費廣泛用于娛樂、健身、美容等各類生活場景，但由于商業(yè)預(yù)付卡市場監(jiān)管不嚴(yán)、缺乏風(fēng)險防范機(jī)制等因素，一些商家“失聯(lián)跑路”，時常引發(fā)投訴糾紛。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江表示，《條例》對預(yù)付式消費進(jìn)行了更細(xì)化的規(guī)定，要求經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所，提前30日在醒目位置公告，出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。但要從根源上解決預(yù)付式消費的維權(quán)退費難問題，還需監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會以及經(jīng)營主體等各方共同發(fā)力，加強協(xié)同共治。

針對自動續(xù)費，要求以顯著方式提醒。近年來，知識付費產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。許多消費者逐漸培養(yǎng)出訂閱會員服務(wù)的消費習(xí)慣，然而自動續(xù)費機(jī)制卻頻繁成為消費者不小心就會觸碰的陷阱。許多客戶端故意設(shè)置障礙以阻止用戶取消訂閱自動續(xù)費，例如不提供明確的取消操作路徑，或者要求用戶經(jīng)歷繁瑣的步驟才能終止自動續(xù)費。

對此，《條例》明確，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

事實上，針對自動續(xù)費問題，一些地區(qū)大膽探索、先行先試。比如，今年1月1日起正式實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)條例》要求，在自動展期、自動續(xù)費等日期前5日內(nèi)，必須通過電話、短信、即時通信工具、電子郵件、消息推送等方式將服務(wù)內(nèi)容、扣費金額等事項告知消費者。

針對大數(shù)據(jù)“殺熟”，首次規(guī)范差異化定價。這些年，平臺大數(shù)據(jù)“殺熟”、以優(yōu)惠訂閱折扣誘導(dǎo)訂閱后自動以原價續(xù)費等連環(huán)消費“陷阱”屢見不鮮。對此，消保條例規(guī)定，經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。

中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》既保護(hù)消費者合法權(quán)益，又支持經(jīng)營者合法經(jīng)營，將為消費者合法權(quán)益維護(hù)亮出更多真招實招，讓老百姓“消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費”，增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。（記者 齊志明）