《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格考試實(shí)施辦法》政策解讀

【字體：  大  中  小 】      打印    2024-04-22 15:12     

　　為了保障水利工程質(zhì)量安全，維護(hù)公共利益，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，日前水利部印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格考試實(shí)施辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》《辦法》）。水利部水利工程建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》《辦法》進(jìn)行了解讀。

　　一、制定《規(guī)定》《辦法》的背景 

　　水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格于2000年設(shè)立，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于集中清理職業(yè)資格的部署，2014年起暫停資格考試。2017年起，水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格列入國(guó)家職業(yè)資格目錄。為充實(shí)質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，保證從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力水平，水利部根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》以及國(guó)家職業(yè)資格制度，制定了《規(guī)定》《辦法》。 

　　二、制定《規(guī)定》《辦法》的原則 

　　一是問(wèn)題導(dǎo)向，按照全員覆蓋、保證能力的原則，將各個(gè)層次的質(zhì)量檢測(cè)人員全部納入職業(yè)資格管理，強(qiáng)化水平評(píng)價(jià)和事中事后監(jiān)管。 

　　二是利企便民，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行電子證照，提供從業(yè)信息登記和查詢(xún)服務(wù)，方便質(zhì)量檢測(cè)人員從業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 

　　三是有序銜接，保證新老職業(yè)資格平穩(wěn)過(guò)渡、規(guī)范管理，水利工程質(zhì)量檢測(cè)員專(zhuān)業(yè)設(shè)置、職業(yè)能力要求與質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，加快建立符合水利行業(yè)實(shí)際的質(zhì)量檢測(cè)管理體系。 

　　三、《規(guī)定》《辦法》主要內(nèi)容 

　?。ㄒ唬兑?guī)定》分為六章，共二十八條 

　　第一章總則，共六條，包括制定目的和依據(jù)，水利工程質(zhì)量檢測(cè)員定義，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)及英文名稱(chēng)，資格評(píng)價(jià)方式，水利部以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)等條款。 

　　第二章考試，共七條，包括考試組織，水利部和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，水利工程質(zhì)量檢測(cè)員職業(yè)能力，報(bào)考條件，考試成績(jī)公示及發(fā)證，考試違紀(jì)違規(guī)行為處理等條款。 

　　第三章從業(yè)，共五條，包括水利工程質(zhì)量檢測(cè)員從業(yè)要求、繼續(xù)教育和提高繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要求等條款。 

　　第四章登記，共三條，包括登記人員范圍、登記平臺(tái)、登記內(nèi)容及登記信息用途，登記信息公開(kāi)等條款。 

　　第五章監(jiān)督管理，共五條，包括各級(jí)水行政主管部門(mén)職責(zé)分工，對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員違法違規(guī)行為的處理，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)義務(wù)、禁止性行為，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理等條款。 

　　第六章附則，共兩條，包括2013年以前中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)效用，《規(guī)定》實(shí)施時(shí)間等條款。 

　?。ǘ掇k法》不分章，共十二條 

　　《辦法》主要包括制定目的，水利部管理職責(zé)，考試實(shí)施機(jī)構(gòu)，考試科目設(shè)置，考試周期和考點(diǎn)設(shè)置，考試報(bào)名，考試成績(jī)及合格標(biāo)準(zhǔn)，回避原則、考試與培訓(xùn)分開(kāi)原則，考試工作紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理等條款。 

　　四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題 

　　（一）關(guān)于水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格的定位 

　　根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格目錄，水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格類(lèi)別為水平評(píng)價(jià)類(lèi)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要。水利部面向全社會(huì)提供水利工程質(zhì)量檢測(cè)員水平評(píng)價(jià)服務(wù)，實(shí)行考試的評(píng)價(jià)方式。通過(guò)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格考試并取得資格證書(shū)的人員，表明其已具備從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力，包括能獨(dú)立完成所從事質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)工作，解決檢測(cè)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，編制常規(guī)性檢測(cè)報(bào)告等。報(bào)考條件和能力水平與助理工程師大致相當(dāng)。 

　?。ǘ╆P(guān)于從業(yè)信息登記服務(wù)制度 

　　登記制度是水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格管理的通行做法，主要目的是規(guī)范持證人員從業(yè)行為，便于水行政主管部門(mén)、用人單位掌握持證人員從業(yè)經(jīng)歷，防止一人同時(shí)受聘于多家單位等“掛證”行為發(fā)生。從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)并取得水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)的人員，在水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登記工作單位、從事專(zhuān)業(yè)、繼續(xù)教育等信息。水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登記信息可作為從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的有效證明。 

　　（三）關(guān)于2013年12月31日前中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)》效用 

　　2013年以前，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)受水利部委托，承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)員資格考試工作，當(dāng)時(shí)的報(bào)考條件、職業(yè)水平與新規(guī)定相當(dāng)，有約2.8萬(wàn)人取得資格證書(shū)。為保證職業(yè)資格管理有序銜接，平穩(wěn)過(guò)渡，保障之前取得證書(shū)人員的權(quán)益，《規(guī)定》明確2013年12月31日前中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)，與本規(guī)定中的質(zhì)量檢測(cè)員資格證書(shū)具有同等效用。

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