為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深化、創(chuàng)新司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作,不斷提升司法鑒定質(zhì)量和公信力,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)人民群眾,近日,司法部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定能力提升三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。
近年來,司法部高度重視司法鑒定質(zhì)量建設(shè),把司法鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定作為強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量的重要抓手,與市場(chǎng)監(jiān)管總局先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等,組建了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定行業(yè)評(píng)審組,著力規(guī)范司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定范圍形式、理順工作程序、明確工作要求,有力提升了司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化、科學(xué)化水平,為提升鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ΓU翔b定質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),一些地方在開展司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作時(shí),還存在著司法行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管部門銜接不暢、分工不明、管理不細(xì)等問題;某些鑒定類別需要通過資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)一步加以規(guī)范等,必須進(jìn)一步深化司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定政策,創(chuàng)新工作舉措,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力推動(dòng)司法鑒定質(zhì)量和公信力不斷提升。
《行動(dòng)方案》堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)和穩(wěn)中求進(jìn)工作原則,明確提出依法有序擴(kuò)大資質(zhì)認(rèn)定覆蓋面、大力加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)、建立健全質(zhì)量管控體系和全面提升質(zhì)量管理能力水平四項(xiàng)工作目標(biāo),部署了今后三年的八項(xiàng)具體任務(wù)。一是建立司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合司法鑒定行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,要求從事聲像資料司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)盡快申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。二是規(guī)范司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作程序,進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)主體,明確受理范圍,嚴(yán)格評(píng)審要求,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定管理。三是加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定工作體制機(jī)制建設(shè),建立完善重大決策溝通機(jī)制、專家評(píng)審與資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作協(xié)作機(jī)制。四是發(fā)揮國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定行業(yè)評(píng)審組職能作用,積極協(xié)助開展國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào),評(píng)審員推薦報(bào)名、日常管理和繼續(xù)教育培訓(xùn)以及技術(shù)要求制定、能力驗(yàn)證等工作。五是加強(qiáng)評(píng)審能力建設(shè),加強(qiáng)評(píng)審員教育培訓(xùn)投入,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定師資培訓(xùn)全覆蓋,努力滿足資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審和管理需要。六是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力建設(shè),用三年時(shí)間分期分批分類開展司法鑒定機(jī)構(gòu)管理人員、鑒定人全覆蓋培訓(xùn),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全管理體系,持續(xù)提高質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)部管理能力。七是加強(qiáng)管理能力建設(shè),加快培養(yǎng)一批熟悉政策,精通業(yè)務(wù)的高水平管理人才隊(duì)伍。八是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,充分利用全面評(píng)查、能力驗(yàn)證、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查等多種手段,督促鑒定機(jī)構(gòu)持續(xù)提升技術(shù)能力,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
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司法部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定能力提升三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》的通知