公安部新《道路交通事故處理程序規(guī)定》5月1日起實施
出臺四方面15項新規(guī)定新措施

為進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，公安部修訂發(fā)布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號），于2018年5月1日起施行。

公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事故處理事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。修訂《道路交通事故處理程序規(guī)定》的目的，就是要積極回應(yīng)群眾對依法、公正、高效處理道路交通事故的新期待、新要求，不斷推進(jìn)道路交通事故處理規(guī)范化，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。對比修訂前的《道路交通事故處理程序規(guī)定》，新規(guī)定深入貫徹黨的十九大精神和以人民為中心的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明的要求，對交通事故處理的多項制度進(jìn)行調(diào)整完善，出臺了四個方面15項新措施。

在完善事故復(fù)核程序、暢通法定救濟(jì)渠道方面，出臺了四項制度措施。一是放寬了當(dāng)事人對事故認(rèn)定不服申請復(fù)核的范圍，將交通事故證明、適用簡易程序事故認(rèn)定以及路外事故認(rèn)定三類情形均納入復(fù)核申請范圍，實現(xiàn)事故辦案監(jiān)督和群眾依法申訴渠道的全覆蓋。二是為了給當(dāng)事人申請復(fù)核提供更大便利，在原有規(guī)定向上級公安交管部門提出復(fù)核申請的基礎(chǔ)上，新增可以直接向原辦案單位提出復(fù)核申請的規(guī)定，讓群眾少跑腿。三是在事故責(zé)任復(fù)核環(huán)節(jié)，新增可以設(shè)立復(fù)核委員會的規(guī)定，廣泛吸收行業(yè)代表、社會專家學(xué)者等人員參與，提高事故認(rèn)定的公眾參與度和公開透明度，促進(jìn)公正公平辦案。四是取消交通事故進(jìn)入司法程序不予復(fù)核的規(guī)定，并要求公安交管部門受理復(fù)核申請后，要將受理情況和復(fù)核結(jié)論告知人民法院、人民檢察院，減少司法成本，更好地保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

在規(guī)范事故處理收費(fèi)、減輕群眾負(fù)擔(dān)方面，出臺了四項制度措施。一是對因扣留事故車輛產(chǎn)生的停車費(fèi)用，明確由作出扣留決定的公安交管部門承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收??；但公安交管部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的費(fèi)用除外。二是對需要進(jìn)行事故檢驗、鑒定的，規(guī)定檢驗、鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，不得向群眾收取。三是嚴(yán)禁公安交管部門指定停車場停放扣留的事故車輛，防止違規(guī)收費(fèi)和勾連牟利等問題。四是除依法扣留車輛的情形外，賦予事故當(dāng)事人自行聯(lián)系施救單位拖移車輛的選擇權(quán)，只有在當(dāng)事人無法及時移動車輛且影響通行和安全的情況下，交通警察方可通知具有資質(zhì)的施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。

在簡化辦案程序、提高處理效率方面，出臺了四項制度措施。一是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，規(guī)定當(dāng)事人在現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛位置后，先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理，進(jìn)一步提高輕微事故現(xiàn)場撤離效率，防范由此導(dǎo)致的二次事故和交通擁堵。二是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過“交管12123”手機(jī)APP等快捷方式自行協(xié)商處理，減少事故處理和理賠時間。三是對于當(dāng)事人報警的未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，交通警察、警務(wù)輔助人員可以通過電話、微信、短信等方式為當(dāng)事人自行協(xié)商處理提供指導(dǎo)。四是對事實成因清楚、當(dāng)事人無異議的傷人事故，按照平等自愿原則，經(jīng)當(dāng)事人各方申請可以快速處理，縮短事故處理的周期。

在強(qiáng)化公開透明、推動公正執(zhí)法方面，出臺了三項措施。一是按照警務(wù)公開的要求，推行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書措施，使執(zhí)法辦案行為更加透明。二是在原有死亡事故作出事故認(rèn)定前公開證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將公開證據(jù)的范圍擴(kuò)大到復(fù)雜、疑難的傷人事故。三是明確交通警察處理事故應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用執(zhí)法記錄設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)控。

此外，修訂后的《道路交通事故處理程序規(guī)定》還在依法嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸行為，對群死群傷事故開展深度調(diào)查以溯本追源、預(yù)防事故等方面也作了明確規(guī)定，將有利于打擊震懾違法犯罪、科學(xué)有效預(yù)防事故。