答:到2025年,構(gòu)建起財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系;構(gòu)建高效銜接、運轉(zhuǎn)有序的工作機制;財會監(jiān)督制度更加完善,信息化水平明顯提高,監(jiān)督隊伍素質(zhì)不斷提升,財經(jīng)秩序更加有序規(guī)范,為推動全省經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
????問:《實施方案》的框架和重點舉措有哪些?
答:《實施方案》框架包括總體要求、進一步健全財會監(jiān)督體系、完善財會監(jiān)督工作機制、加大重點領(lǐng)域財會監(jiān)督力度、保障措施等5個方面。主要涵蓋健全體系、完善機制、重點監(jiān)督三個塊面19項重點舉措。
進一步健全財會監(jiān)督體系。主要包括加強黨對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立政府財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制,依法開展主責(zé)監(jiān)督,加強部門依責(zé)監(jiān)督,強化單位內(nèi)部監(jiān)督,發(fā)揮中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用,強化行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用等。
完善財會監(jiān)督工作機制。主要包括構(gòu)建財會監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機制,健全財會監(jiān)督聯(lián)合監(jiān)管機制,健全完善財會監(jiān)督上下聯(lián)動機制,健全財會監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制,健全財會監(jiān)督投訴舉報、發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任落實機制等。
加大重點領(lǐng)域財會監(jiān)督力度。主要包括保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點任務(wù)落實,加強財經(jīng)紀(jì)律剛性約束,加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督等。
????問:《實施方案》有哪些創(chuàng)新和亮點?
答:突出黨對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。《實施方案》明確各級黨委要加強對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),保障黨中央決策部署落實到位,根據(jù)需要聽取財會監(jiān)督工作專題匯報,研究解決財會監(jiān)督有關(guān)問題,強化財會監(jiān)督重大事項督查督辦,推動財會監(jiān)督工作有力有序有效開展。同時,將財會監(jiān)督工作推進情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。
建立政府財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制。《實施方案》明確各級政府要建立財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制。監(jiān)督協(xié)調(diào)機制主要聽取重大專項監(jiān)督實施情況報告,討論財會監(jiān)督年度工作計劃、重要制度辦法和工作報告等,研究協(xié)調(diào)重大問題處置,加強對下級財會監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)等。
健全體系較為完備的財會監(jiān)督工作機制。《實施方案》中明確健全完善財會監(jiān)督的9項工作機制,橫向上構(gòu)建財會監(jiān)督主體協(xié)同工作機制、健全財會監(jiān)督聯(lián)合監(jiān)管機制、健全財會監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制等,縱向上健全財會監(jiān)督上下聯(lián)動機制,同時,健全財會監(jiān)督投訴舉報機制和財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任落實機制,形成體系較為完備的財會監(jiān)督工作機制。
細(xì)化部門依責(zé)監(jiān)督的內(nèi)容及職責(zé)?!秾嵤┓桨浮分袑Σ块T依責(zé)監(jiān)督的內(nèi)容及職責(zé)作了進一步的細(xì)化和明確。強調(diào)加強對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,硬化預(yù)算剛性約束,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效,加強預(yù)算績效管理,依法履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。強調(diào)加強對歸口財務(wù)管理單位財務(wù)活動、會計行為的日常監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,規(guī)范賬戶管理,健全內(nèi)部控制機制。
體現(xiàn)重點領(lǐng)域財會監(jiān)督的安徽特色?!秾嵤┓桨浮分忻鞔_把推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實作為財會監(jiān)督工作的首要任務(wù)。同時,要求聚焦推動長三角一體化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新型省份建設(shè)、保障改善民生等,加大對省委、省政府重點任務(wù)落實情況的財會監(jiān)督力度。
????問:推動《實施方案》的保障措施有哪些?
答:各地各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)同配合,細(xì)化各項政策措施。健全完善財政財務(wù)會計管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等制度,研究制定相關(guān)措施和辦法。加強財會監(jiān)督隊伍建設(shè),配備與財會監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量,加強財會監(jiān)督人才培訓(xùn)教育,逐步建立財會監(jiān)督人才培養(yǎng)體系。加強財會監(jiān)督信息化建設(shè)。加大對違法違規(guī)行為的處理處罰力度。完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度。加強政策解讀和輿論引導(dǎo),充分調(diào)動各方面積極性,營造財會監(jiān)督工作良好環(huán)境。
????問:下一步貫徹落實《實施方案》有何舉措?
答:下一步,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
構(gòu)建“縱橫貫通”工作機制。建立財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制,構(gòu)建財會監(jiān)督主體協(xié)同工作機制、財會監(jiān)督上下聯(lián)動機制、財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制。
加大重點領(lǐng)域財會監(jiān)督力度。著力財會監(jiān)督重點,保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點任務(wù)的落實;嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,聚焦貫徹落實減稅降費、黨政機關(guān)過緊日子、加強“基層三?!?、防范債務(wù)風(fēng)險等,適時開展專項治理活動,查處違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)格處理處罰;加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督,逐步擴大會計信息質(zhì)量范圍,加強對國有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等有關(guān)財務(wù)、會計行為的監(jiān)督,持續(xù)提升會計信息質(zhì)量;加強會計、評估類中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,每年按照不低于20%、10%的比例開展檢查,凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,維護市場經(jīng)濟秩序。
加強財會監(jiān)督信息化建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段,切實提升監(jiān)管效能。探索將財會監(jiān)督實質(zhì)性嵌入財政預(yù)算管理全流程,依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),構(gòu)建內(nèi)控監(jiān)督模塊,加強財政數(shù)據(jù)智能化開發(fā)利用,對財政業(yè)務(wù)逐步實現(xiàn)自動控制、自動預(yù)警、自動分析及可視化展示。
加強財會監(jiān)督隊伍建設(shè)。加強新時代財會監(jiān)督的職能研究,推動配備與財會監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量;加強財會監(jiān)督人才培訓(xùn)教育,逐步建立財會監(jiān)督人才培養(yǎng)體系。