1月11日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅工程質(zhì)量管理若干措施》（建質(zhì)〔2023〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

黨的二十大報(bào)告指出：我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來(lái)和傳承，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。近年來(lái)，我省工程質(zhì)量水平不斷提高，住宅使用功能不斷完善，人民對(duì)高品質(zhì)住宅的需求不斷滿足，為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我省建筑工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，特別是住宅工程質(zhì)量問(wèn)題投訴量大、輿情關(guān)注度高，與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。

二、制定過(guò)程

在起草過(guò)程中，我廳重點(diǎn)研究和對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角有關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，先后征求了有關(guān)省直部門、部分地市主管部門、廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見(jiàn)，并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)修改意見(jiàn)進(jìn)行了充分吸收。經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查和廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，《措施》印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《措施》分四部分，共15條。

第一部分為責(zé)任落實(shí)方面。一是壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。二是壓實(shí)參建各方主體責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)政府以及主管部門對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管。

第二部分為責(zé)任追究方面。一是認(rèn)真落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)工程質(zhì)量安全領(lǐng)域檢察公益訴訟工作。二是從嚴(yán)懲處工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任主體。三是強(qiáng)化信用管理。將責(zé)任主體在住宅工程質(zhì)量回訪、保修等情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)守信責(zé)任主體的政策支持和失信責(zé)任主體的懲戒。

第三部分為保障體系方面。一是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責(zé)令全面停工的住宅工程，暫停其項(xiàng)目預(yù)售。三是強(qiáng)化省對(duì)市級(jí)質(zhì)量工作考核。四是嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先管理。工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、因質(zhì)量安全問(wèn)題被行政主管部門行政處罰的，或由于工程質(zhì)量安全信訪投訴在社會(huì)上造成惡劣影響的，一律不得參與申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)評(píng)選。

第四部分為方法創(chuàng)新方面。一是推進(jìn)住宅工程業(yè)主開(kāi)放日制度。二是發(fā)揮專家專業(yè)技術(shù)作用。發(fā)揮省級(jí)住宅工程質(zhì)量專家委員會(huì)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)作用，常態(tài)化開(kāi)展住宅工程質(zhì)量“江淮行”活動(dòng)，妥善及時(shí)化解矛盾糾紛。三是推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與媒體監(jiān)督融合。采取“工程質(zhì)量安全專管員+媒體鏡頭”方式，對(duì)暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題隱患，通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光并跟蹤整改到位，并對(duì)違法違規(guī)行為依法處理到位。四是推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。五是積極回應(yīng)關(guān)切?？焖偌皶r(shí)處理群眾關(guān)注度較高的輿論輿情，并積極回應(yīng)輿論關(guān)切，選擇通過(guò)接受媒體采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式，發(fā)布權(quán)威信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

咨詢部門：工程質(zhì)量安全監(jiān)管處

聯(lián) 系 人：施赤文

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