各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行的若干政策舉措》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
安徽省人民政府
2023年2月28日
關(guān)于進(jìn)一步提振市場信心
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行的若干政策舉措
為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面落實中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,持續(xù)深化“一改兩為”,進(jìn)一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行,努力實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)提出以下政策舉措。
一、加大財稅支持力度
1﹒深入落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)減征“六稅兩費”。落實對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策,實施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的優(yōu)惠政策。對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的,可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照法定最低標(biāo)準(zhǔn)征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
2﹒進(jìn)一步降低涉企收費。水土保持補(bǔ)償費、藥品再注冊費、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊費按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)80%收取,醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊費按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)50%收取。水資源費省級部分按80%收取。中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取。省級市場監(jiān)管部門直屬檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其他部門所屬國有檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu),對住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器檢驗費用按80%收取,對全省小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和計量檢測費用按80%收取,對全省個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測和特種設(shè)備檢驗費用減半收取。對進(jìn)出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安慶港和馬鞍山港的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛,對服務(wù)合肥國際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛,在規(guī)定的收費站點通行,給予省內(nèi)高速公路實際通行費五折優(yōu)惠。對安徽交通卡ETC套裝貨運車輛,以及對每月通行次數(shù)在30次(含)以上的安徽交通卡ETC套裝公路客運班線客車,給予省內(nèi)高速公路實際通行費八五折優(yōu)惠。船閘收費繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)10%政策。(責(zé)任單位:省水利廳、省藥監(jiān)局、省財政廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳等)
3﹒切實降低用工用能成本。對確因流動資金緊張、繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶,實行3—6個月欠費不停水、不停電、不停氣政策,并免收在此期間產(chǎn)生的滯納金。對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程實行“零投資”。(責(zé)任單位:各市人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司)用戶報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)可采用低壓接入,對有電力增容需求的企業(yè),提供用電綠色通道服務(wù)。(責(zé)任單位:省能源局、省電力公司)
4﹒積極支持援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,適時實施降低社保費率、穩(wěn)崗返還等政策。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)用工保障,深入推進(jìn)“三級三方服務(wù)千企”活動,常態(tài)化開展“2+N”招聘會。對企業(yè)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和登記失業(yè)16至24周歲青年,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險的,繳費基數(shù)按照全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%核定。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局)
二、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
5﹒加大信貸支持力度。繼續(xù)加大支持小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度,2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于2022年,小微企業(yè)無還本續(xù)貸累放金額同比增長20%。推廣中期流貸新模式,2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長30%。(責(zé)任單位:安徽銀保監(jiān)局)設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償引導(dǎo)資金,支持新增小微企業(yè)貸款2000億元以上。新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款1200億元以上,平均擔(dān)保費率低于1%。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)對符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu),按其發(fā)放的普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。落實中央部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款支持政策,對符合條件的項目貸款給予等額再貸款支持和2.5個百分點貼息。(責(zé)任單位:人行合肥中心支行、省財政廳)
6﹒創(chuàng)新金融服務(wù)模式。依托羚羊等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,整合政府涉企靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),開展“平臺+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新,賦能民營和中小微企業(yè)信用融資。推廣“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式,支持金融機(jī)構(gòu)對畝均效益A類企業(yè)給予純信用貸款,對“畝均英雄白名單”企業(yè)給予中長期貸款支持。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)建立民營制造業(yè)、中小微服務(wù)企業(yè)融資“白名單”,力爭“白名單”授信企業(yè)數(shù)占比達(dá)80%,2023年省綜合金融服務(wù)平臺線上融資3000億元以上。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)推動企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
7﹒推動企業(yè)上市融資。支持實施企業(yè)上市“迎客松行動”計劃,新增上市企業(yè)30家以上。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局)在各地獎勵基礎(chǔ)上,省財政繼續(xù)對境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予最高400萬元獎補(bǔ)。企業(yè)首次在新三板基礎(chǔ)層掛牌一次性獎補(bǔ)10萬元,在創(chuàng)新層掛牌一次性獎補(bǔ)20萬元。對在省區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬元獎補(bǔ),對在“科創(chuàng)專板”掛牌并股改企業(yè)給予10萬元獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,配合單位:省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
三、提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效能
8﹒支持科技創(chuàng)新重大平臺建設(shè)。2023年,省財政統(tǒng)籌安排25億元,支持合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)對新組建的或重組掛牌的全國重點實驗室給予1000萬元補(bǔ)助,對首批試點示范的給予3000萬元補(bǔ)助,對核心團(tuán)隊的依托單位給予200萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省科技廳)支持科大硅谷新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果示范應(yīng)用等,支持中國科大科技商學(xué)院開展高水平師資招引、課程開發(fā)等。推動科大硅谷與各市聯(lián)動發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,合肥市人民政府)
9﹒支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。統(tǒng)籌設(shè)立10億元省科技攻堅專項資金,支持十大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育等重大技術(shù)需求。(責(zé)任單位:省科技廳)引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增量不低于20%。(責(zé)任單位:安徽銀保監(jiān)局)擴(kuò)容升級孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺。(責(zé)任單位:省科技廳)符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的,按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
10﹒全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力招引境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,全年支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000個左右、1萬名以上科研人員創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省科技廳)統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金,重點用于多元創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)平臺等。推動實施百萬大學(xué)生興皖行動、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工程。推動發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款60億元以上。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳、省財政廳)
四、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展
11﹒保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。2023年,省財政統(tǒng)籌新增11億元支持糧食生產(chǎn),全年糧食播種面積1億畝以上、產(chǎn)量820億斤以上。對符合條件的300畝以上規(guī)模經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)給予獎補(bǔ),支持小麥赤霉病等重點病蟲害防控。省財政對大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝補(bǔ)貼50元。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
12﹒支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、種質(zhì)資源保護(hù)與利用和適用農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。新建、改造410萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,新建財政投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元/畝。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)2023年,省財政安排銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金30億元以上,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:省鄉(xiāng)村振興局)
13﹒推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。2023年,省財政安排資金81億元充實省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,采取股權(quán)投資方式,引育優(yōu)質(zhì)(頭部)企業(yè)、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:省財政廳、省地方金融監(jiān)管局)新認(rèn)定一批省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。安排省新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金10億元,采取補(bǔ)助、貼息等方式,支持十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中,對獲得國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè),分別給予100萬元、200萬元獎補(bǔ);對新進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè),給予一次性獎補(bǔ)100萬元。支持省內(nèi)企業(yè)投?!叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
14﹒推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”“診斷+軟件包”“園區(qū)+平臺”“行業(yè)大腦”復(fù)制推廣,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“培育+應(yīng)用”,對省級典型示范項目按照設(shè)備購置額10%給予最高500萬元補(bǔ)助,對獲得國家智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)分別獎補(bǔ)300萬元、200萬元。通過貸款貼息、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式,支持推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對獲評國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的,一次性獎補(bǔ)100萬元。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)新培育認(rèn)定500家以上省級大數(shù)據(jù)企業(yè),各地可對首次認(rèn)定的給予一次性獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)資源局)
15﹒促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。在水利、公路、機(jī)場、鐵路、電力、通信等專業(yè)市場領(lǐng)域開展“評定分離”試點。支持省內(nèi)骨干企業(yè)與央企、省外大型企業(yè)組建聯(lián)合體,參與抽水蓄能電站、跨江越河橋梁隧道、大型機(jī)場航站樓等高精尖項目競爭。優(yōu)化工程價款結(jié)算,政府投資項目施工過程結(jié)算款支付比例不低于85%。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
16﹒支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展。對國家及省級“兩業(yè)融合”試點示范類項目、創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺,給予不超過核定投資10%的補(bǔ)助。對新驗收通過的國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,給予最高50萬元獎補(bǔ)。新認(rèn)定服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)10家左右,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予一次性獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)省民航發(fā)展專項資金對客運、貨運、新增過夜飛機(jī)、機(jī)場運營等給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省交通運輸廳)
五、擴(kuò)容升級“徽動消費”行動
17﹒促進(jìn)接觸性消費加快恢復(fù)。開展以“品質(zhì)生活徽動消費”為主題的促消費活動5000場以上,鼓勵各地在餐飲、住宿、文旅、零售等領(lǐng)域發(fā)放消費券,引導(dǎo)商圈、平臺和商家配套開展打折、滿減等優(yōu)惠活動。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,配合單位:省文化和旅游廳)省市聯(lián)動舉辦“文化惠民消費季”“皖美好味道·百縣名小吃”活動。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)落實職工療休養(yǎng)和帶薪休假制度,各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位委托旅行社或具有療休養(yǎng)資質(zhì)的文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項的,預(yù)付款比例不低于50%。(責(zé)任單位:省總工會)邀請境外旅行商、媒體來安徽踩線采風(fēng)、對接合作,推出更多適應(yīng)境外游客需求的旅游產(chǎn)品、線路和服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜蜗M情況對旅行社實施獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)
18﹒打造高品質(zhì)消費載體。支持線上線下商品消費融合發(fā)展,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,組織開展電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)評選。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)爭創(chuàng)旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)對省級特色商業(yè)街升級改造項目按一定比例給予補(bǔ)助,最高60萬元。對符合條件的餐飲企業(yè)、品牌便利店、老字號企業(yè)新設(shè)直營連鎖店的,給予最高40萬元獎勵。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)鼓勵電商、郵政快遞企業(yè)設(shè)置跑單獎勵,為快遞員和外賣騎手購買相應(yīng)保險。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省郵政管理局)
19﹒促進(jìn)新能源汽車等大宗消費。延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)鼓勵各地對新能源汽車消費等給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)鼓勵各地對政府定價的共同停車場(點)停放新能源汽車當(dāng)日首次一定時間內(nèi)免收停車費。鼓勵各地對購買綠色智能家電、環(huán)保家具的給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:各市人民政府)鼓勵發(fā)放信用消費貸款,推廣“一次授信、循環(huán)使用”模式,支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費。(責(zé)任單位:人行合肥中心支行)
20﹒促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因城施策調(diào)整優(yōu)化限制性政策、土地出讓政策,合理確定個人住房貸款首付比例和貸款利率政策,根據(jù)實際情況調(diào)整公積金貸款政策,支持剛性和改善性住房需求。完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式,優(yōu)化商品房價格備案制度。全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式,優(yōu)化二手房交易流程。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
六、實施有效投資專項行動
21﹒推進(jìn)重大項目建設(shè)。省財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排專項資金,支持中央預(yù)算內(nèi)投資的重點領(lǐng)域和省十大新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目機(jī)制,省、市、縣三級聯(lián)動推進(jìn)重大項目。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)省財政安排城市更新專項資金,支持開展城市更新開發(fā)片區(qū)示范。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)科學(xué)合理引導(dǎo)投資方向,避免低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。全年新開工億元以上重點項目2600個以上、竣工1200個以上,固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
22﹒建立招大引強(qiáng)“賽馬”激勵機(jī)制。綜合評價目標(biāo)完成、貢獻(xiàn)大小、質(zhì)量高低等,每季度通報晾曬“賽馬”結(jié)果。鼓勵各地大力招引世界500強(qiáng)、全國制造業(yè)百強(qiáng)、國家級“專精特新”等企業(yè),省采取資金支持、土地指標(biāo)獎勵等方式,激勵市縣新開工一批百億元級、80億元級、50元億級重大項目。積極引進(jìn)培育“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè),招引技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)更大力度吸引和利用外資,發(fā)揮境內(nèi)外商協(xié)會、國際化產(chǎn)業(yè)基金等作用,加大與境外世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”等企業(yè)對接力度。鼓勵各地對引進(jìn)研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)外資項目,“一事一議”予以支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
23﹒加強(qiáng)土地要素保障。對重點項目給予用地計劃指標(biāo)預(yù)安排,允許重大項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。改進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)管理,由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省自然資源廳)在省級以上開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
24﹒加強(qiáng)用能和環(huán)境要素保障。落實全省重大項目建設(shè)能耗要素保障工作承諾事項,對新上單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目、完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)或季度達(dá)到進(jìn)度要求的市新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標(biāo)桿水平的非“兩高”項目,落實用能保障。對符合項目所在市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項目,在市域內(nèi)相互配套并同步實施的,可合并測算單位增加值能耗。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)省統(tǒng)籌保障各市無法解決排污總量指標(biāo)的省重點項目,加快建立排污權(quán)儲備庫。當(dāng)?shù)卣兄Z兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善后,可實施項目環(huán)評承諾制審批。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
25﹒加大民間投資支持力度。放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè),將民間投資等指標(biāo)納入投資“賽馬”激勵機(jī)制。將符合條件的優(yōu)先納入省重點項目投資計劃,分級分類聯(lián)系調(diào)度,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)推出PPP標(biāo)桿項目10個以上。(責(zé)任單位:省財政廳)
七、推動外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展
26﹒大力開拓國際市場。對企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線下境外展、境外經(jīng)貿(mào)對接活動,給予展位費最高80%、人員國際機(jī)票費最高70%支持。對進(jìn)出口額6500萬美元以上重點企業(yè)和省級出口品牌企業(yè)自行參加境外展會的,給予展位費最高80%支持,單個企業(yè)最高60萬元,單個展會最高5萬元。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)對進(jìn)出口額低于6500萬美元的中小企業(yè),各市參照省級外經(jīng)貿(mào)專項資金補(bǔ)貼比例給予支持。(責(zé)任單位:各市人民政府)對企業(yè)開展國際市場資信調(diào)查的,給予資信調(diào)查費50%支持,單個企業(yè)最高10萬元。對出口500萬美元以下的小微企業(yè)實行基本風(fēng)險統(tǒng)保,對出口1000萬美元以內(nèi)的中小企業(yè)“信保貸”融資貸款業(yè)務(wù)給予最高30%貼息,單個企業(yè)最高10萬元。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,配合單位:中國出口信用保險公司安徽分公司)
27﹒培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。對建設(shè)面積2000平方米以上,且年倉庫貨物交易額300萬美元以上的自建海外倉,給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持;對租賃公共海外倉、年海外銷售額達(dá)200萬美元以上,且海外倉年使用費用超過5萬美元的,給予最高30萬元資金支持。對新獲批的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元資金支持,對年度評估等次為優(yōu)秀的給予最高30萬元資金支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)支持高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展跨境融資便利化試點,加大對中小微企業(yè)匯率避險的扶持力度。(責(zé)任單位:國家外匯管理局安徽省分局,配合單位:省商務(wù)廳、省財政廳)
28﹒促進(jìn)對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。支持企業(yè)赴境外開展交流合作,鼓勵企業(yè)開展境外投資和參與“兩國雙園”建設(shè),對符合條件的投資“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的實體經(jīng)濟(jì)項目,給予最高200萬元資金支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,配合單位:省發(fā)展改革委、國家外匯管理局安徽省分局)支持企業(yè)承攬境外工程,對當(dāng)年實施的合同額1000萬美元以上且符合條件的項目,給予最高100萬元資金支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
八、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)
29﹒建立企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制。政府制定涉企政策時,原則上應(yīng)邀請企業(yè)家、商協(xié)會代表共同參與,民營企業(yè)比例不低于70%、中小企業(yè)比例不低于50%。省、市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志要定期不定期召開民營企業(yè)家座談會,及時征集意見建議。依托“12345”熱線,設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督分線,直接受理市場主體各類問題。常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場集中辦公活動。推動政府部門建立“企業(yè)服務(wù)特派員”制度,為重點企業(yè)和專精特新企業(yè)提供事項辦理、項目申報、資金補(bǔ)貼支持等幫辦服務(wù)。全方位、多渠道做好政策宣傳解讀工作。(責(zé)任單位:省有關(guān)單位,各市人民政府)
30﹒推動政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。自本政策公布之日起,省有關(guān)單位要在1個月內(nèi)公布“免申即享”“即申即享”實施細(xì)則,并錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。原則上所有政策都應(yīng)做到“免申即享”,確需申報的,要減少申報材料、優(yōu)化申報流程、簡化審批環(huán)節(jié),做到“即申即享”;確需組織審核的,原則上應(yīng)明確時限并及時完成審核兌現(xiàn)。已出臺實施細(xì)則的,按上述原則優(yōu)化簡化相關(guān)申報程序,錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)資源局,配合單位:省有關(guān)單位)探索省級政策委托市縣先行兌現(xiàn)、省級認(rèn)賬、事后核驗。省、市各類政策服務(wù)平臺接入“皖企通”,實現(xiàn)政策“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”,并聯(lián)通項目申報、預(yù)警比對和財政兌付系統(tǒng),實現(xiàn)“一鍵送達(dá)”。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動更多政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。(責(zé)任單位:省有關(guān)單位,各市人民政府;配合單位:省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳)“免申即享”“即申即享”情況,作為下一年度財政資金安排的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:省財政廳)
以上政策舉措自公布之日起實施,未特別注明時限的,有效期至2023年12月31日。省級建立健全政策實施評估機(jī)制,適時開展政策措施落實情況督促檢查。