安徽省招標代理服務收費的指導意見
(征求意見稿)
第一條 為規(guī)范招標代理服務收費行為,維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益,促進招標代理行業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》 (發(fā)改價格【2015】 299 號 ) 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我省實際情況,特制定《安徽省招標代理服務收費的指導意見》( 試行 ) 。
第二條 安徽省行政區(qū)域內發(fā)生的各類招標代理服務的收費行為,適用本指導意見。
第三條 本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構接受招標人委托,從事編制招標文件 (資格預審文件),組織審查投標人資格,組織潛在投標人踏勘現場并答疑,組織開標、評標、定標, 以及提供招標的咨詢服務、協調合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。
第四條 招標代理服務費由招標代理機構和招標人根據招標代理業(yè)務性質、委托招標代理業(yè)務范圍、委托招標項目的技術復雜程度、招標代理服務成本投入、招標代理服務質量與專業(yè)深度、市場物價水平和服務供需狀況等因素協商確定。
第五條 招標代理服務包括常規(guī)服務和增值服務。
( 一 ) 招標代理服務常規(guī)服務包括編制招標文件(資格預審文件),組織審查投標人資格,組織潛在投標人踏勘現場并答疑,組織開標、評標、定標, 以及提供招標的咨詢服務、協調合同的簽訂等業(yè)務。
( 二 ) 招標代理服務增值服務包括但不限于:招標管理制度建設;招標需求論證;編制工程量清單或最高投標限價;績效評價;提供招標相關法律法規(guī)咨詢服務;開展或協助開展市場專題調研;負責或協助進行合同履約管理、爭議和糾紛處理。提供增值服務的,服務費參照相關收費標準文件或由招標代理機構和招標人另行協商。
第六條 招標代理委托合同應當根據約定的招標代理范圍合理確定招標代理服務費,并在委托合同中明確支付主體、方式和時間。
第七條 招標代理服務收費按照招標代理業(yè)務性質分為:
( 一 ) 各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。
( 二 ) 原材料、產品、設備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。
( 三 ) 工程勘察、設計、 咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權、土地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。
第八條 招標代理服務費包括項目直接人工成本、項目其它成本、企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、稅金等。招標代理機構不得以低于成本的價格參與競爭。
項目直接人工成本包括招標代理服務過程中發(fā)生的人員工資、獎金、津貼補助、加班費、個人繳納的五險一金費用、個人所得稅等。
項目其他成本包括招標代理服務人員差旅交通費、招標文件論證費、會場租賃費、會議食宿費、評標評審專家勞務費( 如有資格預審包括資格預審專家勞務費 ) 等招標代理過程中發(fā)生的其他成本。
企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、 由代理機構自行確定,稅金按國家和地方相關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 招標代理服務收費糾紛,依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關法律、法規(guī)處理。
第十條 安徽省招標采購協會將建立招標代理機構信用評價制度 ,對違法合同約定或工作規(guī)程和服務標準規(guī)定,通過降低質量 、減少服務 、低于成本報價 、變相贈送等惡意競爭行為, 以及巧立名 目強制收費 、 串通報價等價格失信行為,計入信用檔案并向社會公開。
第十一條 本指導意見自*年*月*日起執(zhí)行, 由安徽省招標采購協會負責解釋。
附件 :《安徽省招標代理服務收費標準》
中標金額 | 貨物招標 | 服務招標 | 工程招標 |
100 萬元以 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100 ~ 500 萬 | 1.1% | 1.0% | 0.7% |
500 ~ 1000 | 0.8% | 0.55% | 0.55% |
1000 ~ 5000 | 0.5% | 0.35% | 0.35% |
5000 萬元 ~ | 0.25% | 0.2% | 0.2% |
1 ~ 5 億元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5 ~ 10 億元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10 ~ 50 億元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50 ~ 100 億 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100 億以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注 :1.按本表費率計算的收費為招標代理常規(guī)服務的收費基準價格。
2.收費標準的計算基數為中標金額。根據項 目 實際需要分標段招標的,按各標段中標金額分別計算各標段招標代理服務費。
3.招標代理服務費收費按差額定率分檔累進法計算。 例如: 某工程招標代理業(yè)務中標金額為 10000萬元,計算招標代理服務收費額如下:
100萬元 × 1.0%=1 萬元
(500-100) × 0.7%=2.8 萬元
(1000-500) × 0.55%=2.75 萬元
(5000-1000) × 0.35%=14 萬 元
(10000-5000) × 0.2%=10 萬 元
合計 收 費=1+2.8+2.75+14+10=30.55 萬 元
4.政府和社會 資本合作 ( PPP ) 項 目 、工程 總承包項 目 、特許經 營 等 復 雜 的項 目,收 費標準按本 辦法附件規(guī)定基礎上上浮 20%。
5.招標代理服務費按上表計 費不足 15000 元 的,按 15000 元 收 費。
6.非代理機構原因造成招標 失敗且合 同終止 的:
(1 ) 未進入評標 階 段, 招標代理服 務 費 以 最 高投標 限價 ( 招標控制價 ) 為基數按上表 中收 費標準 的30%計算;
( 2 ) 已進入評標 階 段, 本 次招標代理服 務 費 以最 高投標 限價 ( 招標控制價 ) 為基數按上表 中收 費標 準 的 50%計算。 發(fā) 生以上 兩種 情形, 招標代理服務 費由委托方支付。
7.非招標代理機構原因產生處理異議或投訴案件 、配合有 關部門 需現場勘驗 、調查取證所發(fā) 生 的差旅 費和專家 咨詢 費由委托人承擔。
安徽省招標采購協會2022 年*月* 日