安徽省招標代理服務(wù)收費的指導(dǎo)意見

  (征求意見稿)

第一條 為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，促進招標代理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》 (發(fā)改價格【2015】 299 號 ) 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實際情況，特制定《安徽省招標代理服務(wù)收費的指導(dǎo)意見》( 試行 ) 。

第二條 安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務(wù)的收費行為，適用本指導(dǎo)意見。

第三條 本辦法所稱招標代理服務(wù)收費,是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件 (資格預(yù)審文件),組織審查投標人資格,組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標, 以及提供招標的咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

第四條 招標代理服務(wù)費由招標代理機構(gòu)和招標人根據(jù)招標代理業(yè)務(wù)性質(zhì)、委托招標代理業(yè)務(wù)范圍、委托招標項目的技術(shù)復(fù)雜程度、招標代理服務(wù)成本投入、招標代理服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)深度、市場物價水平和服務(wù)供需狀況等因素協(xié)商確定。

第五條 招標代理服務(wù)包括常規(guī)服務(wù)和增值服務(wù)。

( 一 ) 招標代理服務(wù)常規(guī)服務(wù)包括編制招標文件(資格預(yù)審文件),組織審查投標人資格,組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標, 以及提供招標的咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。

( 二 ) 招標代理服務(wù)增值服務(wù)包括但不限于:招標管理制度建設(shè)；招標需求論證；編制工程量清單或最高投標限價；績效評價；提供招標相關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù)；開展或協(xié)助開展市場專題調(diào)研；負責(zé)或協(xié)助進行合同履約管理、爭議和糾紛處理。提供增值服務(wù)的，服務(wù)費參照相關(guān)收費標準文件或由招標代理機構(gòu)和招標人另行協(xié)商。

第六條 招標代理委托合同應(yīng)當根據(jù)約定的招標代理范圍合理確定招標代理服務(wù)費，并在委托合同中明確支付主體、方式和時間。

第七條 招標代理服務(wù)收費按照招標代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

( 一 ) 各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標代理服務(wù)收費。

( 二 ) 原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標代理服務(wù)收費。

( 三 ) 工程勘察、設(shè)計、 咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標代理服務(wù)收費。

第八條 招標代理服務(wù)費包括項目直接人工成本、項目其它成本、企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、稅金等。招標代理機構(gòu)不得以低于成本的價格參與競爭。

 項目直接人工成本包括招標代理服務(wù)過程中發(fā)生的人員工資、獎金、津貼補助、加班費、個人繳納的五險一金費用、個人所得稅等。

  項目其他成本包括招標代理服務(wù)人員差旅交通費、招標文件論證費、會場租賃費、會議食宿費、評標評審專家勞務(wù)費( 如有資格預(yù)審包括資格預(yù)審專家勞務(wù)費 ) 等招標代理過程中發(fā)生的其他成本。

企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、 由代理機構(gòu)自行確定，稅金按國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 招標代理服務(wù)收費糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十條 安徽省招標采購協(xié)會將建立招標代理機構(gòu)信用評價制度 ，對違法合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標準規(guī)定，通過降低質(zhì)量 、減少服務(wù) 、低于成本報價 、變相贈送等惡意競爭行為， 以及巧立名 目強制收費 、 串通報價等價格失信行為，計入信用檔案并向社會公開。

第十一條 本指導(dǎo)意見自*年*月*日起執(zhí)行, 由安徽省招標采購協(xié)會負責(zé)解釋。

附件 ：《安徽省招標代理服務(wù)收費標準》

注 ：1.按本表費率計算的收費為招標代理常規(guī)服務(wù)的收費基準價格。

 2.收費標準的計算基數(shù)為中標金額。根據(jù)項 目 實際需要分標段招標的，按各標段中標金額分別計算各標段招標代理服務(wù)費。

 3.招標代理服務(wù)費收費按差額定率分檔累進法計算。 例如: 某工程招標代理業(yè)務(wù)中標金額為 10000萬元,計算招標代理服務(wù)收費額如下:

100萬元 × 1.0%=1 萬元

(500-100) × 0.7%=2.8 萬元

(1000-500) × 0.55%=2.75 萬元

(5000-1000) × 0.35%=14 萬 元

(10000-5000) × 0.2%=10 萬 元

合計 收 費=1+2.8+2.75+14+10=30.55 萬 元

4.政府和社會 資本合作 ( PPP ) 項 目 、工程 總承包項 目 、特許經(jīng) 營 等 復(fù) 雜 的項 目，收 費標準按本 辦法附件規(guī)定基礎(chǔ)上上浮 20%。

5.招標代理服務(wù)費按上表計 費不足 15000 元 的，按 15000 元 收 費。

6.非代理機構(gòu)原因造成招標 失敗且合 同終止 的：

(1 ) 未進入評標 階 段， 招標代理服 務(wù) 費 以 最 高投標 限價 ( 招標控制價 ) 為基數(shù)按上表 中收 費標準 的30%計算；

( 2 ) 已進入評標 階 段， 本 次招標代理服 務(wù) 費 以最 高投標 限價 ( 招標控制價 ) 為基數(shù)按上表 中收 費標 準 的 50%計算。 發(fā) 生以上 兩種 情形， 招標代理服務(wù) 費由委托方支付。

7.非招標代理機構(gòu)原因產(chǎn)生處理異議或投訴案件 、配合有 關(guān)部門 需現(xiàn)場勘驗 、調(diào)查取證所發(fā) 生 的差旅 費和專家 咨詢 費由委托人承擔。

安徽省招標采購協(xié)會2022 年*月* 日