各區(qū)人力資源和社會保障局, 中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會，臨港新片區(qū)管委會，上?？苿?chuàng)辦，虹橋商務區(qū)管委會，上海化工區(qū)管委會，長興島管委會，市人才服務中心，各有關單位：

　　為進一步促進本市復工復產(chǎn)，發(fā)揮人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，現(xiàn)將助力復工復產(chǎn)實施人才特殊支持舉措通知如下：

　　一、優(yōu)化人才引進市場化評價標準。2022年7月－2023年6月，本市人才引進相關政策（包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務）中涉及“平均工資”的事項，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標準作為參考水平。

　　二、實行社保補繳階段性適用。用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月（所屬期為3月-10月）期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的，完成補繳后在辦理人才引進相關業(yè)務時不受影響。

　　三、加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

　　四、優(yōu)化人才引進經(jīng)辦流程。人才引進“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中已經(jīng)網(wǎng)上受理通過但受疫情影響無法現(xiàn)場遞交書面材料的申請，由申報單位向業(yè)務經(jīng)辦部門申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成（符合要求）后，可直接進入公示環(huán)節(jié)（免予公示的除外）。同時，用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分，相關材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交，“積分通知書”可由單位或個人在線自助打印。

　　五、開辟人才引進“綠色通道”。對于本市復工復產(chǎn)的重點企業(yè)人才以及國（境）外名校留學人員等，開辟落戶經(jīng)辦“綠色通道”，由各區(qū)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H推薦，在申辦人才引進相關業(yè)務時，予以優(yōu)先辦理，提供更加高效便捷服務。

　　六、千方百計推進高校畢業(yè)生就業(yè)。積極挖掘中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)、知名民營企業(yè)和科研院所等重點用人單位對高校畢業(yè)生的人才招聘需求，聯(lián)合市教委和各高校舉辦2022屆上海高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘系列活動，通過搭建引才工作高校聯(lián)盟、開展高校巡回引才活動和舉辦高校專場招聘會等多種形式，積極促進本市高校畢業(yè)生就業(yè)。常態(tài)化舉辦線上人才招聘活動，設立高校畢業(yè)生專區(qū)，探索采取直播帶崗、遠程面試等多種形式，進一步提高網(wǎng)絡招聘實效。發(fā)揮中國上海人才市場、中國人力資源服務產(chǎn)業(yè)園及東部園、虹橋園的平臺優(yōu)勢，鼓勵支持人力資源服務機構(gòu)加入“助力大學生就業(yè)聯(lián)盟”“人才服務進校園”等活動，精準提供人力資源服務，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　七、加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。今明兩年事業(yè)單位公開招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業(yè)技術崗位人員主要向高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）傾斜。持續(xù)穩(wěn)定一年一次集中公開招聘高校畢業(yè)生崗位的規(guī)模，并保持一定增長率。分散招聘和自主招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業(yè)技術崗位人員原則上也應以高校畢業(yè)生為主。

　　八、支持中高等院校畢業(yè)生提升職業(yè)技能。鼓勵各類社會職業(yè)技能等級評價機構(gòu)優(yōu)先為中高等院校學生提供技能評價服務，引導有條件的職業(yè)院校按規(guī)定面向本校學生開展職業(yè)技能評價，為畢業(yè)學年學生提供“應評盡評”的技能評價通道。2022屆畢業(yè)生可在年底前回院校參加技能等級認定并按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。

　　九、進一步加大上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃的資金支持力度。引導獵頭機構(gòu)加強對海外高層次人才的選聘以及對抗擊疫情和復工復產(chǎn)人才的支持。對獲評伯樂獎勵的人力資源服務機構(gòu)，最高給予100萬元的資金獎勵。

　　十、推出公益性人力資源免費服務項目。積極發(fā)揮人力資源服務賦能百業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)人社部門、中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織等聯(lián)合推出一批公益性人力資源免費服務項目清單，涵蓋人力資源培訓、人力資源招聘、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件應用等方面，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　十一、繼續(xù)推行“告知承諾”服務模式。新設立的人力資源服務機構(gòu)因受疫情影響未按期繳納社會保險費的，在辦理人力資源服務行政許可時，可采取“告知承諾”的方式，承諾在2022年年底前按規(guī)定完成社保補繳的，即可先行辦理。

　　十二、加強高層次人才服務保障力度。加大對全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領軍和博士后等高層次專家和優(yōu)秀青年人才在復工復產(chǎn)復研期間的跟蹤保障力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)及行業(yè)主管部門開展點對點服務。聚焦海內(nèi)外高層次人才，精準做好供需對接，開展崗位需求推介和信息發(fā)布工作。集聚一批重大科研平臺、關鍵核心產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展學科和高薪急需的崗位需求，面向全球大力招攬優(yōu)秀博士來滬從事科研工作。重點做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務，并結(jié)合本市疫情防控措施要求，及時推送相關信息，在出入境、物品通關等方面提供必要的便利服務。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復工復產(chǎn)后比較集中的問題，組織開展專家沙龍，采取線上與線下相結(jié)合方式舉辦“梅園大講堂”活動，以專家服務專家的方式，提供有針對性的心理疏導、政策指導和資源對接。

　　十三、加大留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報，適當延長申報時間，向抗疫一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、青年人才傾斜。鼓勵更多尚在海外、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達成項目落地意向的留學人員申報。支持留學人員企業(yè)享受本市初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各區(qū)人社部門、各留學人員創(chuàng)業(yè)園要加強對接指導、跟蹤服務，按規(guī)定對在園企業(yè)實施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實施“留·在上?！比蛄魧W人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，展示留學人員最新成果，搭建海外人才交流和項目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學聯(lián)等大力宣傳推介上海，不斷提升城市吸引力、凝聚力。

　　十四、優(yōu)化專業(yè)技術人才職稱公共服務。提升職稱評審系統(tǒng)信息化服務職能，進一步精簡申報材料。大力推廣在線面談答辯，提升參加職稱評審的便利度。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級職稱受理平臺作用，逐步實現(xiàn)職稱全系列（專業(yè)）材料受理，實現(xiàn)專業(yè)技術人才申報材料就近提交。

　　十五、大力開展企業(yè)職工技能提升培訓。2022年年內(nèi)將企業(yè)職工線上職業(yè)培訓補貼從每人可按規(guī)定享受1次增加到不超過3次，并扎實推進政策咨詢和服務，支持企業(yè)大力開展新錄用職工、轉(zhuǎn)崗職工和在崗職工技能提升培訓，提升生產(chǎn)服務一線技能人才技能素質(zhì)，為行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)提供技能人才支撐。開展高技能人才公益講座，幫助高技能人才增進交流、拓展視野。

　　十六、擴大職業(yè)技能提升補貼實施范圍。將國家職業(yè)資格目錄中與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全密切相關的技能人員國家職業(yè)資格證書，按規(guī)定有序納入職業(yè)技能提升補貼范圍，加強安全生產(chǎn)技能人才隊伍建設，助力行業(yè)企業(yè)平穩(wěn)有序復工復產(chǎn)。

　　十七、拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄。將在本市已備案可實施技能評價的疫苗制品工等職業(yè)，納入緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄并按規(guī)定落實人才引進政策。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥先導產(chǎn)業(yè)，以及先進制造業(yè)等重點行業(yè)領域，支持行業(yè)主管部門推進行業(yè)企業(yè)開發(fā)緊缺急需職業(yè)技能等級認定項目，持續(xù)拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄，助力化解復工復產(chǎn)行業(yè)企業(yè)關鍵崗位高技能人才供需矛盾。

　　十八、做好人才政策線上咨詢宣傳工作。充分發(fā)揮12333及市、區(qū)人才服務熱線電話、智能問答平臺、電子郵箱、單位微信聯(lián)絡群等咨詢渠道作用以及市、區(qū)人才網(wǎng)站、微信、抖音等線上宣傳平臺功能，強化線上咨詢和政策宣傳工作。啟動以“攬才聚才助發(fā)展”為主題的人才政策宣傳季活動，集中向用人單位精準推送“人才政策包”“操作指導系列動畫”“實用小貼士”等宣傳資料，成立人才政策宣講團，通過線上會議、云端宣講等人才“云服務”形式，為用人單位和人才答疑解惑，幫助了解政策、掌握要點和熟練操作。

　　特此通知。

上海市人力資源和社會保障局

　　2022年6月1日