日前,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)通知,正式頒布執(zhí)行重新制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定土地整治項(xiàng)目總體造價(jià)提高10%。
新《標(biāo)準(zhǔn)》作出了六個(gè)方面的重大調(diào)整:一是調(diào)整了項(xiàng)目劃分,二是提高了人工預(yù)算單價(jià),三是明確了主要材料限價(jià)計(jì)費(fèi),四是完善了費(fèi)用構(gòu)成,五是補(bǔ)充了定額子目,六是優(yōu)化了預(yù)算表格。新《標(biāo)準(zhǔn)》總體造價(jià)水平提高了10%左右。同時(shí),兩部通知規(guī)定,“對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的土地整治工程項(xiàng)目,由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、國(guó)土資源部門根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部備案后執(zhí)行”,從而理順了國(guó)家預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和地方補(bǔ)充預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)使用管理的關(guān)系,解決了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,提高了各地制定土地整治資金使用管理政策的靈活性。
據(jù)了解,原《標(biāo)準(zhǔn)》于2005年由財(cái)政部、國(guó)土資源部頒布試行,在加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制,確保資金合理、有效使用等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及土地整治工作的深入推進(jìn),原《標(biāo)準(zhǔn)》在定額子目、費(fèi)用構(gòu)成、造價(jià)水平等方面已滯后于土地整治實(shí)踐發(fā)展,成為制約土地整治綜合效益充分發(fā)揮的因素之一。
國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于促進(jìn)土地整治專項(xiàng)資金更加規(guī)范、合理使用管理,推動(dòng)土地整治工作規(guī)范、有序開展具有重大意義。首先,新《標(biāo)準(zhǔn)》作為使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的土地整治項(xiàng)目預(yù)算編制的新依據(jù),進(jìn)一步夯實(shí)了土地整治項(xiàng)目預(yù)算管理基礎(chǔ),提高了土地整治重大工程、農(nóng)村土地整治示范建設(shè)和土地整治項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性。其次,新《標(biāo)準(zhǔn)》為土地整治項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作提供了更加科學(xué)的依據(jù),能夠更好地服務(wù)于土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算和專項(xiàng)資金審計(jì)、稽查等實(shí)施監(jiān)管工作。再其次,新《標(biāo)準(zhǔn)》為各地制定土地整治專項(xiàng)資金預(yù)算補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)提供了指導(dǎo),統(tǒng)一并規(guī)范了土地整治預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理體系。最后,新《標(biāo)準(zhǔn)》為各地深入推進(jìn)土地整治工作提供了政策指導(dǎo)和服務(wù)。