近日，安徽省審計(jì)廳黨組會(huì)通過并印發(fā)了《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》，12月10日，安徽省審計(jì)廳黨組成員、副廳長方正做客中安在線，向網(wǎng)友介紹《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》的詳細(xì)情況。

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好！這里是中安在線《政在說》。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的指示批示精神，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，根據(jù)審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)要求，省審計(jì)廳出臺(tái)了《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》。今天，我們有幸邀請到安徽省審計(jì)廳黨組成員、副廳長方正做客演播廳，向網(wǎng)友介紹《操作指南》出臺(tái)的有關(guān)情況。方副廳長，歡迎您！

　　方正副廳長：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

　　主持人：今年12月7日，省審計(jì)廳印發(fā)了《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》，請您給我們總體介紹一下《操作指南》出臺(tái)的背景和過程。

　　方正副廳長：近年來，我省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展公共投資審計(jì)監(jiān)督，在推動(dòng)深化改革、提高投資績效、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但對照國家審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，依然存在制度機(jī)制不夠完善、部分投資審計(jì)工作質(zhì)量不夠高和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不夠規(guī)范等問題。今年10月23日，十三屆全國人大常委會(huì)審議通過了關(guān)于修改審計(jì)法的決定。此次修訂對投資審計(jì)條款進(jìn)行了重大修改，在保留審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)上，增加了對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職能。這是對公共投資審計(jì)的重大法律授權(quán)，極大拓展了投資審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，為進(jìn)一步規(guī)范全省投資審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，我們根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特別是審計(jì)署的規(guī)定要求，學(xué)習(xí)借鑒了滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過深入思考、精心謀劃、廣泛調(diào)研、充分論證，起草形成了操作指南初稿，并多次征求了市縣審計(jì)機(jī)關(guān)和廳機(jī)關(guān)各處室局意見，經(jīng)廳黨組會(huì)討論通過，最終形成了《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》。

　　主持人：根據(jù)您的介紹，我們大致有了一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，《操作指南》的出臺(tái)是新時(shí)代公共投資審計(jì)發(fā)展的要求，制定的過程也非常嚴(yán)謹(jǐn)。

　　方正副廳長：是的。在《操作指南》制定過程中，我們牢牢把握三個(gè)原則：一是突出對標(biāo)對表。堅(jiān)持以審計(jì)署《公共工程竣工決算審計(jì)指南》《公共工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)指南》為依據(jù)，同時(shí)積極落實(shí)審計(jì)融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，對標(biāo)學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化和轉(zhuǎn)化。二是突出銜接配套。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和貫徹新修訂的審計(jì)法，按照公共投資審計(jì)監(jiān)督職能新要求，相應(yīng)增加了公共工程項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容，并將名稱定稿為“公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南”，確保更加適應(yīng)新時(shí)代公共投資審計(jì)發(fā)展要求。三是突出可操作性。重點(diǎn)解決公共投資審計(jì)“審什么”“如何審”“達(dá)到什么樣的效果”等問題，通過列舉公共投資項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的具體情況、問題，幫助審計(jì)人員找準(zhǔn)審計(jì)方向，把握審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，掌握審計(jì)方法，為全面、準(zhǔn)確實(shí)施公共投資審計(jì)提供基本遵循。

　　主持人：接下來，請您給我們介紹一下《操作指南》的主要內(nèi)容。

　　方正副廳長：《操作指南》分為總則、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容和方法、質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制、附則5個(gè)部分，共5章 28條。

　　總則部分，主要闡明《操作指南》制定依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)依據(jù)和相關(guān)要求等。

　　審計(jì)程序部分，主要從審計(jì)計(jì)劃、通知書制發(fā)、實(shí)施方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改及結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)檔案管理等方面對審計(jì)程序進(jìn)行規(guī)范。

　　審計(jì)內(nèi)容和方法部分，明確了公共投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容和方法，以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)取得的相關(guān)資料。

　　質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制部分，重點(diǎn)從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制、依法審計(jì)、審計(jì)紀(jì)律、委托中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)信息化建設(shè)等方面提出要求。

　　附則部分，明確加強(qiáng)國有企事業(yè)單位投資項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的要求，涉外項(xiàng)目審計(jì)要求，以及《操作指南》解釋機(jī)關(guān)和生效日期。

　　主持人：剛才方副廳長對《操作指南》的制定過程和主要內(nèi)容給我們進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，最后請方副廳長談一談，如何更好推動(dòng)我省公共投資審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　方正副廳長：審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，公共投資審計(jì)是國家審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，全面、準(zhǔn)確把握新修訂的審計(jì)法賦予公共投資審計(jì)的新內(nèi)涵、新要求、新使命，進(jìn)一步對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙公共投資審計(jì)好做法好經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效措施提升審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化成果運(yùn)用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)公共投資審計(jì)工作提質(zhì)提效，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)投資審計(jì)力量。

　　一要始終心懷“國之大者”。全面、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署要求，自覺在黨和國家全局的高度謀劃部署審計(jì)工作，加大對公共投資領(lǐng)域重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)落地情況的審計(jì)力度，務(wù)實(shí)扎實(shí)開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保黨中央各項(xiàng)重大政策措施落地落實(shí)。

　　二要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦公共投資審計(jì)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)關(guān)注招標(biāo)采購管理混亂、偷工減料影響工程質(zhì)量、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取建設(shè)資金等工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，加大揭示和查處力度，并從政策、體制、機(jī)制、管理4個(gè)維度深入分析問題原因，提出審計(jì)意見建議，推動(dòng)整治問題亂象和完善體制機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的重要作用。

　　三要始終做到創(chuàng)新規(guī)范。與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)職責(zé)定位和使命任務(wù)，不斷優(yōu)化改進(jìn)公共投資審計(jì)管理方式，加快大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新方法應(yīng)用，推深做實(shí)研究型投資審計(jì)，推動(dòng)形成更多探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的審計(jì)成果和研究成果。牢固樹立審計(jì)質(zhì)量“生命線”意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)全過程質(zhì)量管控，以積極創(chuàng)建優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目示范帶動(dòng)公共投資審計(jì)質(zhì)量全面提升。

　　四要始終加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)審計(jì)“三立”要求，結(jié)合履行審計(jì)職責(zé)，通過以審代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓提升，努力培養(yǎng)既懂工程、又懂財(cái)務(wù)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。注重在重大審計(jì)項(xiàng)目中摔打和鍛煉隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，努力打造“投資審計(jì)鐵軍”，為實(shí)現(xiàn)公共投資審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，再次感謝方副廳長就《安徽省公共投資項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》相關(guān)內(nèi)容做客在線訪談，也感謝各位網(wǎng)友的參與，下期節(jié)目再見！